Текст обращения Главе местного самоуправления г. Добрянки Пермской области И. Е. Лещеву.
Уважаемый Игорь Евгеньевич!
Прошу Вас опубликовать в местной газете информацию следующего содержания: <В адрес Уполномоченного по правам человека в Пермской области поступило обращение жителей поселка Полазна, в обращении содержалась информация о многочисленных злоупотреблениях со стороны главы самоуправления г.Добрянка Пермской области.
Жалоба была принята Уполномоченным к рассмотрению. В целях проверки информации, изложенной в обращении, Уполномоченным было направлено ходатайство в прокуратуру г.Добрянка Пермской области о проверке фактов, изложенных в жалобе.
Как следует из ответа и.о. прокурора г.Добрянки С.А.Груздевой <система органов местного самоуправления , их полномочия, структура, порядок избрания и назначения должностных лиц муниципального образования устанавливаются Уставом Муниципального образования (т.е. Уставом г.Добрянки).
Устав муниципального образования города Добрянки зарегистрирован решением Законодательного Собрания Пермской области от 20.06.2002г. за №228 и вступил в действие с момента опубликования 31.07.02г.
Процедуры разработки, обсуждения и принятия Устава г.Добрянки соблюдены, о чем свидетельствует его регистрация органом государственной власти Пермской области.
Статус п.Полазна также определен нормами Устава, поэтому его изменение возможно только в рамках процедуры, установленной законом Пермской области, для создания (разделения) муниципальных образований.
Вопросы управления собственностью, организации и деятельности муниципальных предприятий согласно Устава находятся в ведении органов муниципального образования. Отдельными полномочиями по указанным вопросам администрации поссоветов и сельсоветов могут наделяться только на основании актов органов городского самоуправления.
Администрация п.Полазна не имела и не имеет в своем распоряжении объектов муниципальной собственности. Финансирование поссовета осуществляется за счет средств, выделенных по смете, из бюджета муниципального образования, поэтому довод о самостоятельности поссовета Полазны не соответствует ни его правовому статусу, ни фактическому положению дел.
Вопросы формирования, расходования и контроля за исполнением местного бюджета относятся к исключительной компетенции Добрянской городской Думы.
Порядок организации и размещения муниципальных заказов на поставку товаров и услуг для муниципальных нужд проверялся прокуратурой города в апреле текущего года. По результатам проверки в адрес Городской Думы и Главы города внесены представление.
Нормативные акты органов местного самоуправления, регламентирующие указанные процедуры, приведены в соответствие с требованиями федерального законодательства>.
Кроме того, по данным финансового управления администрации г.Добрянки <в 2001 году исполнение бюджета по Полазненскому поссовету составило по расходам 59090,5 тыс. руб. или 118,8 % от плановой росписи (при исполнении бюджета муниципального образования 89 % от плана). За 9 месяцев 2002г. плановая роспись Полазненского поссовета выполнена по расходам в размере 50712 ,4 тыс. или 111,6 %.
В жалобе преувеличен и размер долговых бюджетных обязательств. Так, по состоянию на 01.07.2002г. кредиторская задолженность бюджета составила 16,2% от утвержденного размера бюджета на 2002г.
На сегодняшний день расследование уголовного дела в отношении Главы администрации п.Полазна Махова А.Н. закончено, дело в ближайшее время будет направлено в суд, который и определит степень виновности Махова А.Н. в инкриминируемых ему преступлениях.
Учитывая вышеуказанное считаю, что изложенные в обращении факты нарушения прав и свобод жителей п.Полазна не нашли своего подтверждения. Однако следует отметить, что при возникновении каких-либо конфликтных ситуаций между гражданами и властными структурами, таковые должны разрешаться в установленном законом порядке, в соответствии с нормами правового государства.
Уполномоченный по правам
человека в Пермской области
С.Н.Матвеев
28.10.2002 г. Уполномоченный по правам человека в Пермской области направил обращение Главе местного самоуправления г. Добрянки Пермской области И. Е. Лещеву.
28 октября 2002