Миков
Павел Владимирович
Уполномоченный по правам человека в Пермском крае
Главная страница
Версия для печати
Написать письмо
RSS
RUS|ENG
Канал Уполномоченного на YouTubeОбратиться к Уполномоченному

Последние загруженные фотографии

Новость за 16 января 2003 года

январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2019
16 января 2003
Журналистам была представлена следующая информация:

СПРАВКА

Об итогах деятельности Уполномоченного по правам человека в Пермской области в 2002 году

Среди основных форм деятельности Уполномоченного по осуществлению возложенных на него Законом <Об Уполномоченном по правам человека в Пермской области> обязанностей можно выделить:

1. Рассмотрение обращений граждан;

2. Принятие мер по фактам нарушения прав и свобод граждан;

3. Подготовка специальных докладов;

4. Взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями;

5. Содействие распространению знаний о правах и свободах человека;

6. Организация работы общественного совета при Уполномоченном, общественных приемных, общественных помощников.

1. Рассмотрение обращений граждан.

В 2002 году к Уполномоченному обратились - 1551 человек,

из них с письменными обращениями - 703 человека (45,33 %),

с приема - 848 (54,67 %)

Личный прием Уполномоченного составил 73 человека (8,9 %). Прием сотрудниками аппарата - 762 человека (90%)

Анонимных жалоб поступило - 3

С жалобами и заявлениями обращались следующие категории граждан:

- осужденные - 20,5 %

- пенсионеров - 9,7 %

- инвалиды - 5,7 %

- коллективные обращения - 4,4 %

- руководители общественных, религиозных объединений и организаций - 1,4 %

- руководители общественных организаций - 1,4 %

- подследственные - 1,2 %

- репрессированные - 0,5 %

- адвокаты - 0,4 %

- вынужденные переселенцы - 0,3 %

- государственные учреждения - 0,5 %

- военнослужащие - 0,3 %

- депутаты - 0,2 %

- неправительственные правозащитные организации -0,06 %

- другие категории граждан - 54,8 %.

Жалобы и заявления граждан поступили:

- г.Пермь - 872 (56,2 % ),

- Пермская область - 648 (41,8 %)

2. Общее количество обратившихся на прием - 848 (54,7 %)

- прием Уполномоченного по правам человека составил 86 человек (10 %),

- прием сотрудниками Аппарата Уполномоченного 762 человек (90 %).

3. Выездных приемов - 5.

4. Решение Уполномоченного:

-Принять жалобу к рассмотрению - 325 (21 % от общего количества принятых решений),

из них по письменным обращениям - 218,

по обращениям с приема - 107.

-Разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих интересов - 1050 (68 % от общего количества принятых решений)

из них по письменным обращениям - 331,

по обращениям с приема - 719.

-Передать жалобу лицу, к компетенции которого относится разрешение жалобы по существу - 127 (8 % от общего количества принятых решений).

-Отказать в принятии жалобы к рассмотрению - 49 (3 % от общего количества принятых решений).

5. Количество направленных запросов и ходатайств:

По письменным жалобам и обращениям с приема

- Прокуратура - 126 (ходатайства - 45, запросы - 24, уведомления о передаче жалобы - 57)

- ГУИН - 58 (ходатайства - 18, запросы - 14, уведомления о передаче - 26)

- Служба судебных приставов - 13 (ходатайства - 6, запрос - 6, уведомление о передаче - 1)

- Пермский областной суд - 8 (ходатайства - 4, запрос - 2, уведомление о передаче - 2)

- Исправительные учреждения - 25 (ходатайства - 13, запрос - 10, уведомление о передаче - 2)

- ГУВД Пермской области - 19 (ходатайства - 6, запрос - 6, уведомление о передаче - 7)

- Администрация Пермской области - 57 (ходатайства - 15, запрос - 30, уведомление о передаче - 12)

- Администрация г.Перми - 47 (ходатайства - 12, запросы - 33, уведомления о передаче - 2)

- Администрации районов - 101 (ходатайства - 18, запросы - 78, уведомления - 5)

- Судебный департамент - 7 (ходатайства - 6, уведомления о передаче - 1)

- Служба судебных приставов - 13 (ходатайства - 6,запросы - 6, уведомления о передаче - 1)

- УВД г.Перми - 2 (ходатайства - 1, запросы - 1)

- Другие органы, учреждения, предприятия - 122 (ходатайства - 42, запросы - 60, уведомление о передаче - 20)

Всего было направлено по письменным обращениям граждан и обращениям с приема 187 ходатайства, из них удовлетворено - 101.

Общее количество запросов составило - 265, из них:

-по письменным обращениям - 162,

-по обращениям с приема - 103,

Общее количество ходатайств составило - 187, из них

- по письменным жалобам - 142,

- по жалобам с приема - 45.

-Общее количество уведомлений о передаче жалоб составило - 138, из них

-по письменным жалобам - 119,

-по жалобам с приёма - 19.

7. Результаты рассмотрения обращений

Права граждан восстановлены (общее количество) - 102.

Из них по письменным жалобам - 72,

По обращениям с приема - 30.

Факты, изложенные в жалобе, не подтвердились (общее количество) - 116. Из них по письменным заявлениям - 92,

По обращениям с приема - 24.

Разъяснены права - 1265.

Из них по письменным жалобам - 536,

По обращениям с приема - 729.

Ходатайства не удовлетворены - 18.

По письменным жалобам - 9,

По обращениям с приема - 9.

Переписка прекращена - 1.

По письменным обращениям - 1.

Отказать в принятии жалобы к рассмотрению - 49.

По письменным обращениям - 44,

По обращениям с приема - 5.

2. Принятие мер по фактам нарушения прав и свобод граждан.

С целью устранения нарушений ,прав и свобод человека и гражданина, на основании ст. 19 Закона Пермской области <Об Уполномоченном по правам человека в Пермской области>, в 2002 г. Уполномоченным были вынесены следующие Заключения:

1. <Заключение по Детскому саду № 9 г.Добрянки Пермской области> (18.02.02.).

2. <О бездействии должностных лиц администрации Свердловского района г.Перми, администрации г.Перми> (11.03.02.).

3. <О несоблюдении должностными лицами администрации Ленинского района г. Перми законодательства Пермской области> (11.03.02.).

4. <О нарушении прав детей воспитанников МОУ <Детский дом - школа> г. Краснокамска Пермской области> (12.03.02.).

5. <О нарушении прав детей в средней школе № 31 г.Перми> (03.04.02.)

6. <О нарушении прав жителей п.Юго-Камск Пермского района на информацию о состоянии окружающей среды> (30.05.2002 г.)

7. <О нарушении прав жителей д.Павлово Ординского района на информацию о состоянии окружающей среды> (06.06.2002 г.)

Как видно из наименований Заключений Уполномоченного, сфера нарушений прав человека и гражданина в Пермской области на сегодняшний день достаточна обширна.

3. Подготовка специальных докладов.

В течение 2002 г. Уполномоченным в соответствии со ст. 12 Закона Пермской области <Об уполномоченном по правам человека в Пермской области> были подготовлены и представлены для сведения Законодательному Собранию Пермской области, Губернатору Пермской области, федеральным органам власти следующие Специальные Доклады:

1. <О выполнении требований Федерального Закона <О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления> на территории Пермской области>(03.01.02. г.)

2. <О соблюдении статьи 38 Конституции РФ, статьи 87 Семейного Кодекса РФ на территории Пермской области> (11.01.02. г.)

3. <О соблюдении прав детей в Пермской области> (16.01.02. г.)

4. <О нарушении прав и свобод лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы на обжалование в судебные органы действий (бездействия) администраций мест лишения свободы> (04.06.02. г.)

5. <О положении дел с соблюдением гарантий правовой и социальной защиты сотрудников милиции в Пермской области> (04.06.2002. г.)

6. <О выполнении требований Федерального Закона <О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании> на территории Пермской области> (04.06.02. г.)

7. <О нарушении требований ст. 73 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации> (09.07.02. г.)

8. <О нарушении прав граждан с ограниченными возможностями> (24.07.02. г.)

9. <О реализации права граждан на получение квалифицированной юридической помощи> (30.07.2002 г.)

Ряд Специальных Докладов Уполномоченного прошел обсуждение в комитете по социальной политике и правам человека Законодательного Собрания Пермской области, в Администрации Пермской области, ГУИН МЮ РФ по Пермской области, ГУВД Пермской области, Прокуратуре Пермской области.

4. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями.

В 2002 году Уполномоченный участвовал в совещаниях Губернатора Пермской области с руководителями структурных подразделений федеральных органов власти, в работе коллегий Прокуратуры Пермской области, Управления юстиции, пленарных заседаний Законодательного Собрания и заседаний постоянных комитетов Законодательного Собрания (в основном комитета по социальной политике и правам человека), а также комитетов и межведомственных комиссий. Также Уполномоченный принимал участие в заседаниях коллегии Главного Управления Министерства Юстиции РФ по Пермской области, заседании Совета судей Пермской области и коллегии управления Судебного департамента в Пермской области.

С целью содействия государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам этих органов в осуществлении контроля за соблюдением прав человека на территории Пермской области, а также с целью содействия восстановления нарушенных прав и свобод человека, организации конструктивного и взаимодополняющего сотрудничества между Уполномоченным по правам человека в Пермской области, органами государственной власти и органам местного самоуправления Пермской области в 2002 году были проведены совместные приемы с:

- заместителем губернатора области Т.И.Марголиной;

- заместителем губернатора области В.А.Щукиным;

- Начальником ГУВД Пермской области Герценом В.Ф.

В результате совместных приемов ряд жалоб и обращений граждан были приняты Уполномоченным к рассмотрению. Совместные приемы убедительно показали необходимость сотрудничества между Уполномоченным и органами государственной власти и местного самоуправления Пермской области в сфере защиты прав и свобод граждан.

В 2002 году была активизирована деятельность Уполномоченного, направленная на оказание содействия в осуществлении деятельности Уполномоченным по правам человека Российской Федерации.

Уполномоченный по правам человека в Пермской области принимал участие в обсуждении проекта Федерального закона "Об основах деятельности Уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации" в г. Москве в Аппарате Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. В совещании также принимали Уполномоченные по правам человека в субъектах РФ, представители федеральных государственных органов - Верховного Суда, Министерства юстиции РФ, Генеральной Прокуратуры РФ, Министерства внутренних дел РФ.

Координационный Совет Уполномоченных по правам человека в Российской Федерации - орган, объединяющий всех Уполномоченных субъектов РФ и Уполномоченного Российской Федерации, избрал Правление, в состав которого вошел Уполномоченный по правам человека в Пермской области.

Уполномоченный по правам человека в Пермской области неоднократно приглашался и принимал участие в мероприятиях и семинарах, проводимых общественными некоммерческими организациями Пермской области (Пермским отделением Общества <Мемориал>, Пермским региональным правозащитным центром и т.д.), в совещаниях Уполномоченных по правам человека в регионах РФ.

5. Содействие распространению знаний о правах и свободах человека.

В соответствии со статьей 10 Закона Пермской области <Об Уполномоченном по правам человека в Пермской области> одной из задач Уполномоченного является просветительская деятельность, содействие распространению знаний о правах и свободах человека и гражданина, формах и методах их защиты. С целью реализации указанной задачи, Уполномоченным велась работа как в организации конструктивного взаимодействия между общественными организациями, гражданами, органами местного самоуправления и государственной власти, так и работа с СМИ Пермской области.

Уполномоченный по правам человека в Пермской области принял участие в Областной ярмарке социальных и культурных проектов, где ознакомил собравшихся с результатами дискуссии на <Круглом столе> <Общественный контроль в воинских частях. Формы и методы взаимодействия общественности и командиров воинских частей. Соблюдение прав граждан при проведении призывных кампаний>. По результатам ярмарки был подписан протокол о сотрудничестве между Администрацией Пермской области и правозащитными организациями по взаимодействию в сфере защиты прав призывников на областном призывном пункте, месте, где по информации правозащитных организаций наиболее часты нарушения прав призывников.

В мае 2002 года на Всероссийском семинаре-совещании по проблемам деятельности специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа в сфере профилактики безнадзорности, правонарушений, наркомании среди несовершеннолетних Уполномоченный выступил с докладом "О положении детей в Пермской области".

В сентябре 2002 года Уполномоченный по правам человека в Пермской области принял участие в заседании <Круглого стола> на тему <Общественный контроль государственной власти: границы, возможности, пределы>. <Круглый стол> проходил в г. Екатеринбурге.

С целью привлечения внимания общественности к проблемам нарушения прав граждан и распространения знаний о правах и свободах человека и гражданина, формах и методах их защиты, Уполномоченный по правам человека в Пермской области совместно с областной газетой <Досье 02> в рубрике <Уполномочен заявить:> размещает материалы по вопросам, входящим в его компетенцию.

Кроме этого, Уполномоченный по правам человека регулярно публикуются материалы, затрагивающие права лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы в газете <Преступление и наказание>. Так, были опубликованы статьи о порядке условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, о том как обратиться в Европейский суд по правам человека. Также в 2002 году Уполномоченным подготовлена информационная брошюра, содержащая информацию о порядке обращения к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Пермской области, об обжаловании решений суда в порядке надзора и другая необходимая информация.

6. Организация работы общественного совета, общественных приемных, общественных помощников.

При Уполномоченном по правам человека в Пермской области действует созданный в 2001 г. консультативный орган - Общественный совет. В июне 2002 года. Уполномоченным был утвержден новый персональный состава Общественного совета, в который вошли: Аверкиев И.В., Булдакова Л.Л., Вракина А.М., Калих А.М., Козьминых Е.В., Наугольных Р.И., Поляков С.Б., Сергеев О.Е.

Также в 2001 г. Уполномоченным был утверждено Положение <Об Общественной приемной Уполномоченного по правам человека в Пермской области>, в соответствии с которым и в целях доступности института Уполномоченного по правам человека для граждан, реализации права граждан на обращение к Уполномоченному по правам человека в Пермской области в независимости от места их проживания, были созданы и действуют 7 таких приемных: в Перми, Соликамске, Краснокамске, Александровске, Карагае.

За 2002 год в Общественные Приемные обратилось 669 человек. Всем обратившимся даны квалифицированные юридические консультации. Специалистами общественных приемных ведется как личный прием, так и консультирование по телефону, кроме того, оказывается помощь в составлении документов, по наиболее острым вопросам даются разъяснения в СМИ, ведется патронаж социально значимых дел в судах.

В апреле 2002 года Уполномоченным было утверждено положение <Об Общественном помощнике Уполномоченного по правам человека в Пермской области>. Общественными помощниками Уполномоченного по правам человека в Пермской области назначены 18 человек. Это: представители средств массовой информации, Пермского областного совета профсоюзов, Камской судоходной компании, Соликамского отделения ПРПЦ, Краснокамского правозащитного центра, представители общественных организаций и т.д.

Большинство среди общественных помощников - журналисты СМИ, которые, действуя в качестве общественного помощника Уполномоченного не только могут получать дополнительную информацию о тех или иных событиях, фактах и, затем, информировать Уполномоченного о выявленных нарушениях прав и свобод граждан, но имеют возможность информировать через СМИ о выявленных нарушениях и мерах предпринятых для их устранения.

Особо нужно отметить, что между Уполномоченным и рядом СМИ Пермской области заключены договоры о сотрудничестве в области защиты прав и свобод граждан. Среди СМИ заключивших договор Редакция Пермской областной независимой газеты <Звезда>,ООО <Европа плюс Пермь>,Журнал <Консультант плюс Пермь>,Федеральное государственное учреждение <Редакция <Российской газеты>,Редакция газеты <Московский комсомолец в Перми>. Настоящие договоры имеют своей целью объединение усилий участников договоров в области осуществления деятельности, направленной на защиту конституционных прав и свобод граждан. В СМИ регулярно освещается деятельность Уполномоченного по правам человека в Пермской области, принимаемые им решения, направленные на защиту прав и свобод граждан, публикуются и разъясняются основные права и свободы граждан и порядок их реализации.

Сотрудничество со средствами массовой информации позволяет донести вопросы защиты прав граждан практически до всего населения Пермской области, а также проинформировать жителей Прикамья о фактах нарушения прав и свобод и мерах, предпринятых для устранения этих нарушений.

В 2002 году по инициативе Уполномоченного по правам человека в Пермской области были внесены изменения в Закон Пермской области <Об Уполномоченным по правам человека в Пермской области> в части создания общественных приемных и назначения общественных помощников для оказания содействия Уполномоченному в его деятельности. Деятельность общественных приемных и общественных помощников осуществляется на безвозмездной основе. Думается, что введение и расширение количества общественных приемных Уполномоченного и увеличение числа общественных помощников существенно расширят возможности граждан как по защите своих прав, так и позволит более оперативно реагировать на выявленные нарушения.

30 декабря 2002 года Уполномоченным по правам человека в Пермской области и генеральным директором ОАО <Уралсвязьинформ> В.И. Рыбакин было подписано Соглашение о необходимости учета мнения граждан относительно возможности публикации сведений, содержащих фамилии, имена, отчества, домашние адреса и номера домашних телефонов граждан. Согласно данному Соглашению ОАО <Уралсвязьинформ> обязуется обеспечить включение в договор об оказании услуг связи (всех видов), в установленном действующим законодательством порядке, пункта, отражающего согласие (либо несогласие) абонента на публикацию его фамилии, имени, отчества, домашнего адреса, номера домашнего телефонам в печатных и электронных справочниках, издаваемых ОАО <Уралсвязьинформ> для открытого доступа.

Данное Соглашение подписано в целях соблюдения прав граждан на неприкосновенность частной жизни, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
социальное сиротство происшествие свобода мирных собраний дискриминация конференции профилактика жестокого обращения с детьми конференция 7-8 апреля 2016 законодательство анонс детские дома БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство приемные семьи ежегодный доклад инвалиды Пермский край общественные помощники Уполномоченного российские и международные новости судебные приставы конкурсы Презентация СМИ колонии конкурс Ежегодный доклад-2016 vii Летняя школа по правам человека детский омбудсмен НКО образование экология просвещение семинар медиация доклады права детей восстановительное правосудие Всероссийский урок по правам человека-2017 медицина свобода выражения мнений культура Кудымкар Коми-Пермяцкий округ День прав человека 10 декабря совещание выселение из общежитий ГУ МВД мигранты права детей труд лето 2016 Общественная приемная Уполномоченного День защиты прав детей информационная безопасность детей жилье ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина инфраструктура призыв заключение о нарушении прав общественный контроль 25 лет Конституции РФ участие детей в принятии решений труд ксенофобия календарь Большое жюри Всемирный день прав ребенка религия Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного местное самоуправление память жертв репрессий круглый стол конференция выборы2018 выборы прием граждан Спасенное детство
Сайт разработан РЦИ ПНИПУ