Обратиться к УполномоченномуКанал Уполномоченного на YouTube

Новость за 23 мая 2003 года

январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2019
23 мая 2003
06.05.2003 года

- Березниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов (г.Березники);

- Кизеловский психоневрологический дом-интернат (г.Кизел);

- Коспашский дом-интернат для умственно отсталых детей (г. Кизел);

- Рудничный дом-интернат для умственно отсталых детей (п.Рудничный);

- Губахинский дом-интернат для престарелых и инвалидов (г.Губаха, ул. Никонова, 16).

07.05.2003 года

- Областной центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей (г.Пермь);

- Областной социально-реабилитационный центр <Дом надежды> с приютом (г.Пермь);

- Областной центр психолого-педагогической помощи населению (г.Пермь);

- Областное государственное учреждение <Социальная гостиница> (г.Пермь).

- Областное государственное учреждение <Центр реабилитации инвалидов> (г.Пермь).

08.05.2003 года

- Нытвенский психоневрологический дом-интернат (Нытвенский район, д.Груни);

- Новоильинский дом-интернат для умственно-отсталых детей (Нытвенский район, п.Новоильинский).

При посещении учреждений интернатного типа были осмотрены жилые помещения, отделения <Милосердия> (для граждан, не способных к самообслуживанию), столовые, подсобные помещения: склады продуктовые и вещевые, кухни, прачечные, бани, а также территория вокруг учреждений.

1. Березниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов расположен в центре города Березники. В данном учреждении находятся как граждане пожилого возраста и инвалиды, способные к самообслуживанию, так и те, кому необходим постоянный посторонний уход. Граждане, нуждающиеся в постороннем уходе, размещены в отделении <Милосердие>.

Необходимо отметить, что в указанном доме-интернате в столовой на столах находятся мятые скатерти, сотрудники столовой одеты в недостаточно чистую спецодежду. Также не во всех комнатах проживающих присутствуют занавески на окнах, в отделении <Милосердие> душные непроветриваемые помещения с удушливым неприятным запахом. Кроме того, одной из главных проблем дома-интерната является пьянство проживающих

2. Кизеловский психоневрологический дом-интернат (мужской) расположен в трехэтажном здании, в котором ранее находилась школа. На момент посещения проживало 225 человек, при этом, в больнице находилось 6 человек, 15 человек в бегах.

В комнатах для проживающих наблюдается большая скученность, здание требует ремонта, также были отмечены проживающие в состоянии алкогольного опьянения. В доме-интернате не укомплектован штат, в частности нет психиатра, недостаточное количество санитарок, отмечается текучесть кадров. Проводится недостаточная реабилитационная работа, трудотерапия.

3. Коспашский дом-интернат для умственно отсталых детей, рассчитан на 166 детей, проживает 165 детей.

В настоящее время интернат находится в стадии реорганизации - в июне-июле 2003 года планируется перевод детей, находящихся в интернате, в Рудничный дом-интернат для умственно-отсталых детей.

На данный момент внутренние помещения интерната, где находятся дети, заслуживают удовлетворительной оценки и необходимо ускорить перевод детей в Рудничный дом-интернат для умственно-отсталых детей.

4. Рудничный дом-интернат для умственно отсталых детей, расположен в здании, специально построенном для данного учреждения. На день посещения в доме-интернате находилось 203 человека (всего проживают 212 человек: 7 человек находились у родителей, 2 ребенка в больнице). В интернате расположено отделение <Милосердие> на 64 человека, отделение для детей, страдающих ДЦП на 28 человек. В интернате созданы хорошо оборудованные учебные классы, мастерские, есть комната отдыха, комната психологической разгрузки, спортзал. Комнаты, где находятся дети, находятся в хорошем состоянии, на каждом этаже организован пост медицинских сестер.

В целом замечаний к Рудничному дому-интернату для умственно-отсталых детей нет

Специалисты и Рудничного дома-интерната и Коспашского дома-интерната для умственно-отсталых детей отмечали недостаточно конструктивное сотрудничество с органами опеки и по печительства г.Кизела и главой г.Кизела. Было отмечено, что органы опеки и попечительства отказывают в оказании помощи при решении некоторых вопросов, непосредственно находящихся в их компетенции.

5. Губахинский дом-интернат для престарелых и инвалидов, расположен в типовом здании (специально построенном для данного учреждения с учетом всех необходимых требований). В интернате находится 4 отделения <Милосердия> для граждан, нуждающихся в постоянном постороннем уходе. Нужно отметить, что в комнатах граждан пожилого возраста и инвалидов созданы домашние условия. В интернате проживают 9 ветеранов войны, к 9 мая ветеранам были подарены приемники.

Вместе с тем, необходимо обратить внимание на пьянство среди проживающих, а также на недостаточный уход за территорией вокруг дома-интерната (уборка мусора).

6. Областное государственное учреждение <Социальная гостиница> создано в соответствии с распоряжением губернатора Пермской области от 25.10.2000 № 605-р в целях социальной защиты дезадаптированных граждан, лиц без определенного места жительства.

Гражданам, обратившимся в <Социальную гостиницу>, предоставляются временное проживание и питание, одежда и обувь, бывшая в употреблении, консультативная помощь по правовым вопросам, оформление необходимых личных документов, в том числе для получения пенсий и пособий, экстренная медицинская и психологическая помощь, содействие в трудоустройстве, материальная помощь для проезда к месту жительства. Помощь оказывается как в денежном, так и в натуральном виде.

Здание было специально построено для данного учреждения. В здании находятся жилые комнаты для проживающих (на 4-х человек), кабинет медсестры, помещение для приема пищи, административные помещения, дезкамера, прачечная.

В ходе посещения данного учреждения было выявлено следующее:

1. Существуют значительные трудности при осуществлении медицинского осмотра граждан, поступающих в <Социальную гостиницу>. Это происходит в связи с отказами лечебных учреждений, расположенных в Свердловском районе (то есть по месту нахождения гостиницы), принимать граждан, проживающих в социальной гостинице. Формулировка отказа в некоторых случаях звучит следующим образом: <Раз учреждение областное, то идите в областную больницу>.

Данная позиция учреждений здравоохранения не позволяет оперативно и качественно проводить медицинское обследование дезадаптированных граждан, которые, как правило, страдают большим количеством заболеваний.

2. Отмечается текучесть кадров в связи с невысокими заработными платами.

7. Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <Дом надежды> (с приютом) создан в соответствии с распоряжением губернатора Пермской области от 11.09.1995 № 254 в целях социальной защиты и социальной реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В центре создано приемное отделение, где на поступающих детей заводятся личные дела, выясняются обстоятельства жизни, оформляются необходимые документы. Детям, поступающим в Центр, также оказывается социально-психологическая помощь. Деятельность отдела социально-правовой помощи направлена на установление социального статуса и дальнейшее жизнеустройство ребенка. В Центре работают врач-педиатор, психиатр, старшая мед сестра, медсестра. Дети проживают в достаточно комфортных условиях, игровые комнаты оснащены современными техническими средствами.

С 1997 года Центру придан статус методического, то есть одним из направлений его деятельности является организация методической работы специализированных учреждений для несовершеннолетних Пермской области, отработка и создание новых технологий работы с детьми.

Проблема, выявленная при посещении Центра аналогична проблеме, характерной для <Социальной гостиницы> - отказ в поликлинике по месту расположения Центра в медицинском обследовании детей различными специалистами. При этом необходимо учесть тот факт, что поступающие в Центр дети, нуждаются в полном и всестороннем обследовании, так как поступают в Центр из асоциальных семей.

8. О б ластное государственное учреждение <Центр реабилитации инвалидов> создан в соответствии с распоряжением губернатора Пермской области от 15.05.2003 № 260-р. Целью деятельности Центра является комплексная реабилитация инвалидов, в том числе инвалидов колясочников. Здание центра построено с учетом потребностей лиц с ограниченными физическими возможностями - в здании вместо лестниц оборудованы пандусы, в коридорах, ванных комнатах и иных помещениях установлены поручни, комнаты для проживания инвалидов оборудованы специальной мебелью. Запасные выходы также оборудованы пандусами. В Центре есть спортзал, комната психологической разгрузки, процедурный кабинет, кабинет для физиопроцедур и т.д. В Центре имеется столовая.

Реабилитацию Центр осуществляет в двух формах: дневное пребывание для инвалидов, проживающих в г.Перми и временное пребывание для инвалидов, проживающих в Пермской области.

Непосредственно осуществлять реабилитационные мероприятия специалисты Центра начали в апреле 2003 года. При посещении специалисту аппарата Уполномоченного была представлена Книга отзывов проживающих в Центре. Все имеющиеся в ней отзывы носили положительный характер.

В связи с недавним открытием Центра укомплектование штата происходит и в данный момент. В частности, требуется второй психолог, медицинский персонал и т.д. Данные вопросы, по мнению директора Центра носят временный характер и будут решены в ближайшее время.

9. Областной центр психолого-педагогической помощи населению действует с 1994 года. Цель деятельности центра - оказание помощи населению в разрешении различных психологических конфликтах, помощь семьям, испытывающим трудности в воспитании детей и т.д. При Центре создана служба экстренной психологической помощи по телефону <телефон доверия>.

В настоящее время Центр находится в стадии реорганизации - решается вопрос о направлениях деятельности Центра и помещении для размещения Центра.

10. Областной центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, действующий с декабря 1993 года, осуществляет содержание и устройство на дальнейшее воспитание в семью или государственное учреждение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Центр создан при детской больнице, учредителями центра являются департамент образования Пермской области, комитет социальной защиты населения Пермской области и управление здравоохранения.

За счет расположения Центра на базе детской больницы дети, находящиеся в Центре проходят полное медицинское обследование. В структуру Центра входят: приемно-диагностическое отделение (где происходит подготовка заключения о нервно-психическом, соматическом состоянии детей, формирование банка данных о потенциальных усыновителях, опекунах, попечителей и т.д.); стационарное отделение (организация нахождения детей в период их пребывания в Центре); отделение социально-правовой помощи (подготовка совместно с органами опеки и попечительства личных дел детей для определения их на дальнейшее воспитание в семьи или интернатные учреждения). Срок пребывания детей в Центре - до 6 месяцев.

Большая часть детей, находящихся в Центре, передается на усыновление, в том числе и иностранными гражданами, а также под опеку, в патронатную семью, возвращаются к родителям. Необходимо отметить, что данное учреждение в части устройства детей в семью намного эффективнее детских домов, находящихся в ведении департамента образования Пермской области.

В связи с тем, что данное учреждение является межведомственным, совместно со специалистом комитета социальной защиты населения в посещении Центра принимала участие представитель департамента образования Лебедева Г.П., которая подтвердила эффективность данного учреждения по устройству детей в семью, а не в интернатные государственные учреждения и выразила просьбу об оказании возможного содействия по реорганизации одного из интернатных учреждений для детей в аналогичный Центр. Данная идея обсуждалась ранее и была поддержана заместителем губернатора области Т.И. Марголиной, но со слов Г.П. Лебедевой, по причине бюрократических пр ов олочек управления здравоохранения г.Перми, в настоящее время никаких действий для ее реализации не было предпринято.

Необходимо отметить недостаточное количество помещений для размещения отделений Центра, в связи с чем наблюдается скученность сотрудников, теснота, в том числе и в детских палатах. Данный вопрос предполагается решить путем перевода Центра в другое помещение; задержки с переездом Центра связаны с нехваткой средств.

11. Нытвенский психоневрологический дом-интернат (мужской) расположен в приспособленном помещении. Нет <лежачих> больных, проживающие свободно перемещаются по территории д. Груни. Необходимо отметить чистоту в помещениях, активные действия больных по уборке помещений, смене постельных принадлежностей. Вместе с тем, недостаточна проводимая воспитательная работа с проживающими. В интернате есть воспитатель и библиотекарь, но, учитывая значительное количество проживающих (около 300 человек) необходимо усилить воспитательную работу, а также задействовать больных посильным трудом.

В качестве недостатка можно также выделить недостаток помещений, скученность проживающих.

При опросе проживающих никаких замечаний, жалоб и предложений по содержанию в интернате не было высказано.

12. Новоильинский дом-интернат для умственно-отсталых детей, расположен в корпусах бывшего дома отдыха. Организованы игровые комнаты, дети находятся в помещениях максимально приближенных к домашним условиям, есть комната психологической разгрузки, жилые корпуса расположены среди лесного массива, организованы мастерские для детей обоих полов, есть спорт зал.

Вместе с тем, не проведена обработка лесного массива от клещей, что создает значительную угрозу здоровью детей. Недостаточна работа, проведенная по уборке территории, в частности в центре территории интерната находится большая куча угля.

Учитывая вышеизложенное, Уполномоченный направил в адрес председателя комитета социальной защиты населения письмо с указанием необходимости устранения отмеченных недостатков.

Также Уполномоченным по правам человека направлены обращения в адрес Главы г.Перми А.Л. Каменева с просьбой провести совестное совещание представителей ведомств здравоохранения и социальной защиты населения с целью решения проблемы по оказанию медицинской помощи гражданам, находящимся в <Социальной гостинице> и несовершеннолетним, поступающим в <Дам надежды>. Кроме этого, Уполномоченный обратился к Главе Нытвенского района с просьбой организовать обработку от клещей лесного массива вокруг Новоильинского дома-интерната для умственно отсталых детей. Помимо этого, с целью повышения эффективности дальнейшего жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей, Уполномоченный направил обращение в адрес заместителя губернатора Пермской области Т.И. Марголиной о рассмотрении вопроса по реорганизации одного из интернатных учреждений для детей сирот в межведомственный центр помощи детям, оставшихся без попечения родителей.

На обращение Уполномоченного по правам человека в Пермской области в адрес главы Нытвенского района А.Л. Каменева о необходимости срочной обработки от клещей лесного массива вокруг Новоильинского дома-интерната для умственно-отсталых детей в адрес Уполномоченного главой района была направлена следующая информация: <на проведение обработки от клещей лесного массива вокруг Новоильинского дома-интерната 30 апреля 2003 г. был заключен договор с ГМУ <Пермский областной центр дезинфектологии>, работа по данному договору выполнена 05.05.2003г.>.

Копия данного ответа была направлена председателю комитета социальной защиты населения Пермской области Л.Е. Гириной.

В ответ на обращение Уполномоченного по правам человека в Пермской области в адрес заместителя губернатора Пермской области Н. А. Яшина по результатам совместных проверок учреждений социального обслуживания населения, проведенных специалистами аппарата Уполномоченного и комитета социальной защиты населения Пермской области Н. А. Яшин сообщил следующее:

<Вопрос реорганизации одного из учреждений для детей-сиро т и детей, оставшихся без попечения родителей, рассмотрен департаментом образования совместно с комитетом социальной защиты населения, управлением здравоохранения.

Идея создания Центра на основе межведомственной системы управления и координации действий по эффективному устройству детей-сирот в семью поддерживается областным комитетом социальной защиты населения. В настоящее время ведется работа по расширению имеющихся возможностей для приема большего количества детей в областном межведомственном Центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей, улучшению условий их проживания. В связи с переводом Центра в другое помещение из областного бюджета выделены необходимые средства.

Управление здравоохранения области реформировать учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не планирует, считает целесообразным сохранить дома ребенка как медицинские учреждения.

Департамент образования внес в Программу реформирования системы управления общественными финансами проект реорганизации детского дома № 16 г. Перми в межведомственный Центр помощи семье и детям. Опыт работы учреждения по устройству воспитанников в семью является эффективным и показательным на уровне региона.

Данный вопрос находится на личном контроле председателя департамента образования.

Окончательное решение вопроса возможно в III-IV кварталах 2003 года при поступлении средств по указанной Программе>.

На обращение Уполномоченного к председателю комитета социальной защиты населения Пермской области был получен ответ следующего содержания:

<Ваше обращение внимательно рассмотрено. Проведена организационная работа с подведомственными учреждениями, которые посетил Ваш специалист. Разработаны планы мероприятий по устранению отмеченных проверкой недостатков, проведена определённая работа по их реализации.

Так, после Вашего обращения к главе местного самоуправления Нытвенского района, была проведена противоклещевая обработка лесного массива на территории Новоильинского детского дома-интерната. Каменный уголь, завезённый для предстоящего отопительного сезона, складирован возле котельной.

Администрацией Березниковского дома-интерната для престарелых и инвалидов усилен контроль за качеством стирки, периодичностью смены спецодежды и соблюдением личной гигиены сотрудниками пищеблока; упорядочен график проветривания жилых помещений и смены постельного белья.

В Нытвенском психоневрологическом интернате (с целью улучшения воспитательной работы) выделено помещение для проведения занятий с инвалидами. Разработан и утверждён план учебно-воспитательной работы и составлено расписание занятий. В рамках культурно-досуговых мероприятий проживающие в интернате инвалиды выезжали в цирк, картинную галерею, кинотеатр. Посетили Дубровский психоневрологический интернат с концертом художественной самодеятельности. Организованы кружки: лепки, рисования, резьбы по дереву. Группа инвалидов приняла участие в районном конкурсе поделок, где заняла призовые места. Библиотеке интерната оказана помощь в виде передачи части книжных фондов Чекменёвской сельской библиотеки и Оханского дома-интерната для престарелых и инвалидов. Больше будет подписных изданий во втором полугодии. С целью расширения занятости работоспособных инвалидов увеличены посевные площади картофеля и овощей, планируется организация лечебно-трудовых мастерских (швейной и столярной).

Кизеловский психоневрологический интернат располагается в приспособленном здании бывшей средней школы. Имеет все виды благоустройства. В интернате силами штатных работников постоянно производится поэтапный текущий ремонт жилых помещений. Штат младшего обслуживающего персонала укомплектован полностью. Врач-психиатр из психиатрического диспансера работает в учреждении по-совместительству. Все нуждающиеся в психической коррекции больные осматриваются психиатром и им назначается адекватное состоянию здоровья лечение. С целью расширения форм трудовой реабилитации работоспособных инвалидов в интернате планируется организовать подсобное сельское хозяйство молочно-товарного направления. Интернат (в отличие от психиатрической больницы) не является закрытым режимным учреждением, поэтому выход за его пределы для части дееспособных инвалидов свободный, что иногда, к сожалению, приводит к злоупотреблению ими спиртными напитками.

По результатам посещения интернатных учреждений главой местного самоуправления г.Кизела было проведено совещание с участием руководителей стационарных учреждений. Рассматривались вопросы взаимодействия с органом опеки и попечительства. Во всех учреждениях созданы и работают опекунские советы. Однако, до настоящего времени органом не определён порядок реализации постановления Правительства РФ от 17 апреля 2002 года № 244 <О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов> в части заключения договоров на стационарное обслуживание недееспособных граждан и не издан распорядительный документ о перечислении части пенсии на специальные счета интернатов. Работа в этом направлении продолжается.

Проблема пьянства проживающих в стационарных учреждениях в последнее время становится всё более острой, особенно в сельской местности, где процветает организованная местными жителями несанкционированная продажа спиртосодержащих суррогатов пожилым и инвалидам в дни выдачи им пенсии. Неоднократные обращения руководителей стационарных учреждений в правоохранительные органы результатов не дали.

15 мая 2003 года на совещании руководителей и специалистов областных стационарных учреждений с представителями управления здравоохранения Пермской области был поднят вопрос об оказании медицинской помощи территориальными лечебно-профилактическими учреждениями обслуживаемым и проживающим в областных государственных учреждениях социальной защиты населения. Данная проблема находится в стадии положительного решения: вырабатывается механизм обслуживания лечебно-профилактическими учреждения лиц без определённого места жительства и не имеющих документов за счёт адресной помощи на договорной основе с ЛПУ; лицам с временной регистрацией страховой медицинской компанией выдаются медицинские полисы и рассматривается вопрос о закреплении за ЛПУ по территориальной принадлежности.

Нашим письмом от 2 июня 2003 г. в адрес департамента образования Пермской области направлено предложение о проведении рабочего совещания по организации на базе интернатного учреждения образования межведомственного центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей>.
медицина выборы местное самоуправление выборы2018 Нытвенский образование Мы вместе" культура домашнее насилие День прав человека 10 декабря НКО анонс круглый стол конференции Юрлинский Суксунский Большое жюри информационная безопасность детей календарь Соликамск Общественная приемная Уполномоченного Октябрьский восстановительное правосудие vii Летняя школа по правам человека конкурс права детей Кунгурский муниципальный район Березники Красновишерский БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство Пермь совещание российские и международные новости Презентация Ежегодный доклад-2016 Березниковский Пермский край экология ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина Карагайский ежегодный доклад День защиты прав детей конференция Сивинский конференция 7-8 апреля 2016 краевой турслет " Юсьвинский медиация Спасенное детство Кудымкар инвалиды Уинский доклады общественные помощники Уполномоченного законодательство социальное сиротство призыв Ординский Кочевский свобода выражения мнений Всероссийский урок по правам человека-2017 судебные приставы Краснокамск Чусовской Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного 25 лет Конституции РФ Кунгурский общественный контроль права детей труд прием граждан приемные семьи семинар Волшебный мяч" г. Кудымкар ксенофобия мигранты жилье лето 2016 детский омбудсмен профилактика жестокого обращения с детьми свобода мирных собраний Кудымкарский Чемпионат по Бочча детские дома память жертв репрессий труд замещающие семьи Краевая спартакиада Косинский Чернушинский просвещение Добрянский инфраструктура Осинский СМИ колонии религия Чердынский Гайнский дискриминация происшествие участие детей в принятии решений Всемирный день прав ребенка выселение из общежитий ГУ МВД конкурсы заключение о нарушении прав