Обычная версия сайта Размер шрифта: A A A Цветовая схема: A A A Настройки

Уполномоченный по правам человека в Пермском крае

Миков
Павел Владимирович
Уполномоченный по правам человека в Пермском крае
Главная страница
Версия для печати
Написать письмо
RSS
RUS|ENG
Обратиться к УполномоченномуКанал Уполномоченного на YouTube

Последние загруженные фотографии

В адрес Уполномоченного по правам человека в Пермской области поступило обращение сотрудников Учреждения ИЗ-59/2 г.Соликамска о не предоставлении бесплатного проезда в муниципальном транспорте и 50% льготы на проезд при пользовании коммерческими автобусными маршрутами.

26 августа 2003
В соответствии со статьей 36 Закона Российской Федерации <Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы> предусмотрено, что сотрудники уголовно-исполнительной системы <на всей территории Российской Федерации бесплатно пользуются всеми видами общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси), а также попутным транспортом в сельской местности>.

Финансирование уголовно-исполнительной системы осуществляется в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

В связи с этим, Уполномоченным были направлены запросы в адрес главы г.Соликамска, МУ <Управление городского коммунального хозяйства - служба заказчика>, и.о. начальника ГУИН МЮ РФ по Пермской области. Как следует из ответа, поступившего из г.Соликмска: <бесплатный проезд в муниципальном транспорте для сотрудников, имеющих надлежащим образом оформленные удостоверения, не отменен. 50% льготы на проезд в коммерческих автобусных маршрутах не предоставляются, в связи с отсутствием поступлений денежных средств из ГУИН МЮ РФ по Пермской области для обеспечения льготного проезда>.

По мнению Уполномоченного по правам человека, отказ в предоставлении льгот, установленных федеральным законодательством, является необоснованным. Кроме того, учитывая, что бесплатный проезд на муниципальном транспорте предоставляется без дополнительного финансирования, отсутствие финансирования льготного проезда на коммерческих маршрутах не может служить основанием для отказа в предоставлении льгот. В данном случае необходимо также принимать во внимание, что в настоящее время значительное количество автобусных маршрутов являются коммерческими.

Таким образом, не предоставление вышеуказанных льгот приводит к неисполнению Закона Российской Федерации <Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы> и нарушению прав сотрудников уголовно-исполнительной системы. В связи с этим, Уполномоченным направлено обращение к Министру юстиции РФ Ю.Я. Чайке с просьбой высказать свою позицию по данному вопросу.

Из ответа, полученного из Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ, следует, что сотрудникам уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ действующим законодательством гарантируются льготы, связанные с их службой в учреждениях УМС Минюста России, что предопределяет обязанности по отношению к указанным сотрудникам как государства в целом, так и органов государственной власти - федеральных и субъектов РФ, а также органов местного самоуправления и организацией независимо от форм собственности.

Из положений Закона <Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы> не следует, за счет каких средств обеспечивается предоставление этих льгот. Следует отметить, что необходимые изменения и уточнения не были внесены в уголовно-исполнительное законодательство и после закрепления принципа самостоятельности бюджетов всех уровней в статье 31 Бюджетного кодекса РФ.

Вместе с тем, это не препятствует субъектам РФ и муниципальным образованиям до урегулирования данного вопроса федеральным законодательством предусматривать в своих законах или решениях о бюджетах необходимые средства для финансирования льгот, предоставляемых сотрудникам УИС Минюста России с последующим предъявлением требований о частичном или полном возмещении соответствующих расходов за счет федерального бюджета.

Подобная позиция по вопросам обеспечения льгот граждан РФ, предусмотренных федеральным законодательством, отражена в определении Конституционного Суда РФ от 09.04.2002 № 68-о <По запросу Арбитражного суда Республики Карелия о проверке конституционности пункта 5 статьи 83 Бюджетного кодекса РФ, статей 4 и 11 Закона РФ <О донорстве крови и ее компонентов>. Также в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23.04.2001 указывается, что решение вопроса о предоставлении льготы нельзя ставить в зависимость от ее надлежащего финансирования.

В связи с вышеизложенным, Уполномоченным по правам человека направлено обращение к главам органов местного самоуправления Пермской области о необходимости пересмотра с учетом позиции Минюста ранее принятых нормативных правовых актов, касающихся предоставления льгот, в том числе на проезд, а также о необходимости руководствоваться данной позицией при принятии новых нормативных актов.

Данная информация также доведена до сведения губернатора Пермской области, прокурора области, начальника главного управления исполнения наказаний Минюста России по Пермской области, сотрудников Учреждения ИЗ-59/2 г. Соликамска и направлена в СМИ Пермской области для опубликования.
права человека детские дома Кунгур Специальный доклад Чайковский городской округ правовой марафон условия содержания права детей труд прием граждан Гремячинск замещающие семьи лица без гражданства Кудымкарский гражданство выборы2018 восстановительное правосудие Краевая спартакиада " память жертв репрессий общественные помощники Уполномоченного приемные семьи Пермский край пенсионеры право на достоинство методические рекомендации Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного Пермь право на здоровье конференция 7-8 апреля 2016 образование призыв круглый стол исправительная колония Всероссийский урок по правам человека-2017 Березниковский Ильинский конференция День прав человека 10 декабря Кизел 25 лет Конституции РФ ГУ МВД конкурсы Частинский длительные свидания День защиты прав детей лица из числа детей-сирот российские и международные новости Соликамск Губаха Карагайский Ординский ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина Европейская конвенция о правах человека социальное сиротство труд семьи Березники семинар общественный контроль отцовство Право социального обеспечения Октябрьский конференции ежегодный доклад Краснокамск Год 75-летия Победы горячая линия Косинский домашнее насилие лето 2016 Всемирный день прав человека детский омбудсмен Кочевский Презентация 20 лет институту Уполномоченного единый урок по правам человека социальный проект Гайнский акция " Лысьва избирательные права Поддержка НКО информационная безопасность детей Ежегодный доклад-2016 просвещение Добрянский Сивинский общественные организации Большесосновский г. Кудымкар исполнительное производство инфраструктура коронавирус пациент Пермский район жилье Чайковский Верещагинский vii Летняя школа по правам человека законодательство инвалиды ксенофобия Медаль Спешите делать добро заключение о нарушении прав совещание молодая семья БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство Кудымкар Восстановленное право СМИ Кунгурский муниципальный район Мы вместе" Александровский " дети-инвалиды колонии, обвиняемые, изоляторы временного содержания краевой турслет " акция «Рядом герои любимых книг…» семья Кунгурский Чердынский происшествие межрегиональный проект Спасенное детство выборы судебные приставы конкурс межрегиональный проект колонии переход в историю форум анонс Нытвенский Волшебный мяч" права и свободы Чернушинский мигранты медико-социальная экспертиза Общественная приемная Уполномоченного Спасенное детство 10 декабря родительство календарь культура И росчерком пера я имя напишу" Большое жюри Пермский бесплатная юридическая помощь Чемпионат по Бочча участие детей принятии решений технические средства реабилитации Суксунский выставка дискриминация экология сопровождаемое проживание НКО доклады профилактика жестокого обращения с детьми обращение Юсьвинский Красновишерский Краевой семейный форум Уинский Очерский Всемирный день прав ребенка Юрлинский акция" медиация обращения местное самоуправление права ребенка медицина иностранные граждане осужденные материнство Краевая спартакиада Горнозаводск Совет по правам человека при губернаторе Пермского края Осинский государственная регистрация права детей родительское образование контроль правовое просвещение за жизнь спасибо и исцеление души" Чусовской семейное чтение гранты выселение из общежитий Человеческое измерение skype-приём участие детей в принятии решений доступная среда свобода выражения мнений Звездный религия свобода мирных собраний фонд грантов
Сайт разработан РЦИ ПНИПУ