Миков
Павел Владимирович
Уполномоченный по правам человека в Пермском крае
Главная страница
Версия для печати
Написать письмо
RSS
RUS|ENG
Канал Уполномоченного на YouTubeОбратиться к Уполномоченному

Последние загруженные фотографии

Новость за 9 февраля 2004 года

январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2019
09 февраля 2004
Также заявительница обратилась с вопросом, как часто одно и то же лицо может выдвигать свою кандидатуру на должность главы Карагайского района и высказала просьбу дать мотивированное заключение о соответствии норм Устава Карагайского района Законам Пермской области <О выборах должностных лиц местного самоуправления в Пермской области>, <О местном самоуправлении в Пермской области> в части выборов высшего должностного лица района.

В соответствии с Конституцией РФ <Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления>.

Правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ <Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации>.

Высшим должностным лицом муниципального образования является глава муниципального образования (ст. 36). Согласно ст. 1 закона <выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах>.

Основные гарантии реализации гражданами РФ конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории РФ, определяет Федеральный закон РФ от 12.06.2002 № 67-ФЗ <Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации>.

Настоящий закон предусматривает, что <гражданин Российской Федерации имеет право : по достижении возраста, установленного Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, - быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

При этом, Федеральный закон <Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации> определяет, что срок, на который избираются органы местного самоуправления, а также срок полномочий указанных органов устанавливается уставами муниципальных образований и не может составлять более пяти лет.

Законом Пермской области от 09.12.1995 № 358-57 <О местном самоуправлении в Пермской области> также установлено, что срок полномочий выборного должностного лица определяется Уставом муниципального образования, но не может быть менее двух и более пяти лет, порядок проведения выборов должностного лица устанавливается законом области.

В настоящее время на территории области вопросы проведения указанных выборов регулирует Закон Пермской области от 15.07.2003 № 862-164 <О выборах должностных лиц местного самоуправления в Пермской области>.

В соответствии со ст. 5 Закона Пермской области <гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, вправе быть избранным должностным лицом. Уставом муниципального образования могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более установленного количества сроков подряд> (ст. 5).

<Срок полномочий должностных лиц устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. Изменение (продление или прекращение) срока полномочий действующих должностных лиц не допускается> (ст. 7).

Таким образом, законодательством не установлено определенное количество сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность главы муниципального образования.

Что касается возможности неоднократного выдвижения кандидатуры на должность главы муниципального образования, то следует отметить, что Федеральный закон <Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации> устанавливает, что участие гражданина РФ в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

Аналогичная норма содержится в ст. 3 Закона Пермской области <О выборах должностных лиц местного самоуправления в Пермской области>. Также данный закон предусматривает, что <периодическое проведение выборов является обязательным>.

Конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, связанные с достижением определенного возраста. Устанавливаемый минимальный возраст кандидата не может превышать на день голосования 21 год на выборах в органы местного самоуправления. Установление максимального возраста не допускается.

Следовательно, гражданин Российской Федерации при достижении 21 года вправе неоднократно выдвигать свою кандидатуру на выборах главы муниципального образования.

Анализ федерального законодательства и законодательства Пермской области показал, что Устав муниципального образования Карагайский район не противоречит нормам действующего законодательства в части выборов главы муниципального образования.



Учитывая вышеизложенное, Уполномоченный проинформировал об этом Ложкину Т.В., а также сообщил, что любой депутат представительного органа Карагайского района вправе в порядке законодательной инициативы внести на рассмотрение данного органа вопрос о внесении изменений в Устав Карагайского района в части определения количества сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность главы муниципального образования.
культура мигранты круглый стол Ежегодный доклад-2016 экология местное самоуправление свобода мирных собраний доклады участие детей в принятии решений медицина общественный контроль Всемирный день прав ребенка ГУ МВД конкурсы Уинский образование труд совещание выборы российские и международные новости происшествие общественные помощники Уполномоченного Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного память жертв репрессий инфраструктура ксенофобия Кунгурский муниципальный район судебные приставы ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина НКО Кудымкар Коми-Пермяцкий округ медиация инвалиды Всероссийский урок по правам человека-2017 календарь детский омбудсмен Пермский край Презентация прием граждан дискриминация профилактика жестокого обращения с детьми Большое жюри информационная безопасность детей законодательство колонии Общественная приемная Уполномоченного заключение о нарушении прав СМИ конференция 7-8 апреля 2016 25 лет Конституции РФ vii Летняя школа по правам человека выборы2018 права детей труд Ординский День защиты прав детей конференция приемные семьи призыв детские дома жилье домашнее насилие конференции социальное сиротство лето 2016 конкурс выселение из общежитий День прав человека 10 декабря права детей восстановительное правосудие БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство семинар религия свобода выражения мнений ежегодный доклад анонс просвещение Спасенное детство
Сайт разработан РЦИ ПНИПУ