Обратиться к УполномоченномуКанал Уполномоченного на YouTube

Новость за 23 марта 2004 года

январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2020
23 марта 2004
Как следовало из обращения: <Мы, жители станции Мулянка Пермского района, начиная с 7 февраля 2004 года, подвергаемся тяжелейшему химическому воздействию со стороны в/ч № 74876. Руководство войсковой части приняло решение об освобождении от окислителя ракетного топлива емкости из нержавеющей стали. Окислители слили на землю, пренебрегая всеми нормами, здравым смыслом и технологией его перекачки: В результате, начиная с 7 февраля, в окрестностях поселка появились большие желто-буро-оранжевые облака. Мы стали ощущать раздражающий химический запах, который вызвал сильный кашель, головную боль, тошноту>

Для выяснения всех обстоятельств Уполномоченным были направлены запросы начальнику управления по охране окружающей среды Пермской области, начальнику Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Пермской области, а также в Центр госсанэпиднадзора в Пермской области>.

Как стало известно из полученных ответов, <Управлением по охране окружающей среды совместно с Главным управлением природных ресурсов по Пермской области 9 февраля был организован выезд в Пермский район в расположение в/ч № 74876 с целью проверки информации, поступившей от жителей п.Мулянка. Командир части п/полковник Пятов Ю.М. при встрече с инспекторами отрицал наличие выбросов компонентов ракетного топлива с территории части, представил документы. Подтверждающие их отгрузку: Подполковник Пятов Ю.М. не допустил государственных инспекторов для обследования территории части, мотивировав отказ тем, что в/ч является режимным объектом, для посещения которого требуется разрешение командования>.

Вместе с тем, 10 февраля госинспекторами ГУПР по Пермской области совместно с представителями прокуратуры Пермского гарнизона, Главного управления по делам ГО и ЧС по Пермской области, управления по охране окружающей среды Пермского района, Мулянской сельской администрацией было проведено обследование территории в/ч № 74876, в результате которого было установлено следующее: <3 февраля 2004 года при демонтаже металлической емкости из-под окислителя ракетного топлива (меланжа) произошло ее опрокидывание и излив в окружающую среду содержащихся в ней остатков меланжа. В результате на почву в районе железнодорожных путей излилось 3 тонн окислителя (концентрированной азотной кислоты), что привело к повреждению почвенного покрова на площади 25 кв.м. и несанкционированному выбросу в атмосферу оксидов азота>

Таким образом, в нарушение требований ст. 39 Федерального Закона <Об охране окружающей среды> работы по выводу из эксплуатации оборудования в/ч № 74876 велись без соответствующего проекта и без положительного заключения государственной экологической экспертизы. Нейтрализация остатков меланжа перед демонтажем не была проведена, запасы аммиачной воды для нейтрализации в в/ч отсутствовали.

В результате проведенной проверки командиру в/ч, подполковнику Пятову Ю.М. было выдано предписание о проведении рекультивации излившегося продукта, а также о проведении зачистки загрязненной территории. Кроме того, он был привлечен к административной ответственности, материалы административного дела по в/ч № 74876 ГУПР по Пермской области направило в военную прокуратуру для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

После поступления в адрес управления по охране окружающей среды обращения жителей п. Мулянки о загрязнении атмосферного воздуха в районе воинской части, Управлением была организована внеплановая проверка выполнения ранее выданного предписания с выездом на место и отбором проб воздуха. Как следует из письма управления по охране окружающей среды, по предписанию выполнены следующие мероприятия: проведена нейтрализация 3 тонн пролитой азотной кислоты, произведена зачистка загрязненной территории, в настоящее время средств хранения ракетного топлива (окислителя и горючего) РНС-100 в воинской части нет.

Дополнительно Центр госсанэпиднадзора в Пермской области проинформировал о том, что <анализ проведенных лабораторных испытаний показал, что вода из колодцев не токсична. В то же время по санитарно-химическим показате лям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 <Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества> по жесткости>.

Порча почвенного покрова, несанкционированный выброс загрязняющих веществ в атмосферу, проведение работ по выводу из эксплуатации объектов при отсутствии утвержденного в установленном порядке проекта является нарушением норм, предусмотренных Федеральными законами <Об охране окружающей среды>, <Об охране атмосферного воздуха>, <Об экологической экспертизе>, Земельным Кодексом РФ, и признаются экологическими преступлениями.

На основании этого, Уполномоченный по правам человека в Пермской области направил ходатайство в адрес военного прокурора Пермского гарнизона В.В. Перешеина с просьбой рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении лиц, виновных в произошедшей аварии.

08.06.2004 г. Уполномоченный по правам человека в пермской области направил обращения в адреса Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В. П. Лукина, Председателя Московской Хельсинской группы Л. М. Алексеевой по обращению жителей ст. Мулянка Пермского района Пермской области о том, что в военной части № 74876 произошел разлив окислителя ракетного топлива.

С целью проведения проверки фактов, изложенных в обращении, Уполномоченным были направлены ходатайства в Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды по Пермской области, Управление по охране окружающей среды, ЦГСЭН Пермской области.

Из полученных ответов стало известно, что действительно в военной части при демонтаже металлической емкости из-под окислителя ракетного топлива (меланжа, азотной кислоты) произошло ее опрокидывание и разлив в окружающую среду содержащихся в ней остатков меланжа. В результате на почву излилось до 3-х тонн окислителя (концентрированной азотной кислоты), что привело к повреждению почвенного покрова на площади 25 кв. м. и несанкционированному выбросу в атмосферу оксидов азота.

Установлено, что работы по выводу из эксплуатации оборудования военной части велись без проекта вывода из эксплуатации объекта и, соответственно, при отсутствии положительного заключения государственной экологической экспертизы на проект. Перед демонтажем нейтрализация остатков меланжа не производилась. Запасы аммиачной воды для нейтрализации в части отсутствовали.

Учитывая вышеизложенное, в отношении командира военной части подполковника Пятова Ю.М., под руководством которого велись описанные выше работы, было возбуждено производство об административном правонарушении, по результатам чего виновное лицо было привлечено к административной и дисциплинарной ответственности.

Порча почвенного покрова, несанкционированный выброс загрязняющих веществ в атмосферу, проведение работ при отсутствии утвержденного проекта является нарушением норм Земельного Кодекса РФ, ФЗ <Об охране окружающей среды>, ФЗ <Об охране атмосферного воздуха>, ФЗ <Об экологической экспертизе>, в связи с чем, мною в адрес военного прокурора Пермского гарнизона В.В.Першеина было направлено ходатайство о возбуждении в отношении виновного лица уголовного дела. Ходатайство Уполномоченного военной прокуратурой было рассмотрено, однако, в удовлетворении было отказано.

Считая постановление об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным и необоснованным, Уполномоченным были направлены дополнительные ходатайства Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации В.П. Лукину, Главному военному прокурору РФ А.Н. Савенкову, председателю Комитета по правам человека при Президенте РФ Э.А. Панфиловой.

В предоставленном старшим помощником военного прокурора военной прокуратуры ПурВО В.И. Егорова ответе сообщалось, что в произошедшей аварии признаки составов преступлений, а именно, предусмотренных статьей 246, частями 1 статей 247 и 254, не усматриваются. Угрозы жизни, здоровью людей или окружающей среде создано не было.

Несмотря на вышеизложенное, Уполномоченный продолжает считать, что в описанной ситуации имело место нарушение прав и свобод граждан, проживающих в близлежащей к месту аварии территории. Предоставленные ответы должностных лиц не свидетельствуют о том, что проводились проверки состояний здоровья граждан, возможность влияния на них последствий аварии.

Уполномоченный напарвил обращения в адреса Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В. П. Лукина, Председателя Московской Хельсинской группы Л. М. Алексеевой для рассмотрения и принятия возможных и допустимых в данном случае мер.

Ответы на данные обращения будут размещены на сайте Уполномоченного.
Косинский Гайнский Презентация происшествие выборы Общественная приемная Уполномоченного Карагайский Чайковский городской округ просвещение медицина восстановительное правосудие инвалиды 25 лет Конституции РФ День прав человека 10 декабря Кунгурский муниципальный район судебные приставы профилактика жестокого обращения с детьми Пермский район образование vii Летняя школа по правам человека Пермский заключение о нарушении прав ГУ МВД лето 2016 конкурсы свобода выражения мнений Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного Чемпионат по Бочча права детей труд Чернушинский Чердынский Чусовской свобода мирных собраний круглый стол Краевая спартакиада конференции мигранты Чайковский Кизел выборы2018 экология труд конференция Нытвенский жилье колонии Кудымкар Большесосновский Суксунский ежегодный доклад выселение из общежитий Пермь Юсьвинский г. Кудымкар детский омбудсмен замещающие семьи доклады Юрлинский Ежегодный доклад-2016 Большое жюри местное самоуправление ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина семинар Кудымкарский Соликамск религия Спасенное детство Всемирный день прав ребенка домашнее насилие конференция 7-8 апреля 2016 День защиты прав детей детские дома совещание НКО права детей медиация информационная безопасность детей Красновишерский Сивинский призыв Александровский прием граждан общественные помощники Уполномоченного Всероссийский урок по правам человека-2017 культура социальное сиротство общественный контроль Краснокамск Кочевский Ординский календарь Осинский Кунгурский Уинский БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство конкурс краевой турслет " Березники ксенофобия Пермский край законодательство анонс Краевая спартакиада " инфраструктура память жертв репрессий Волшебный мяч" Добрянский Октябрьский Березниковский участие детей в принятии решений российские и международные новости дискриминация Мы вместе" СМИ приемные семьи