Обратиться к УполномоченномуКанал Уполномоченного на YouTube

Новость за 11 июня 2004 года

январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2020
11 июня 2004
06.10.2003 г. Федеральным законом № 131 были внесены изменения в Федеральный закон <Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации> № 154-ФЗ от 28.08.1995 г.

Согласно п. 2.1. ст. 36 вышеназванного нормативно-правового акта № 131-ФЗ глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава.

Положения ст. 36 вышеуказанного закона вступают в силу с 06.10.2003 г. и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 настоящего Федерального закона. Пункт 2 ст. 84 гласит о том, что требования статей 36 и 37 о порядке избрания (назначения) и полномочиях глав муниципальных образований (глав местных администраций), применяются по истечении срока полномочий глав муниципальных образований (глав местных администраций), избранных (назначенных) до вступления в силу настоящей главы.

На основании п. 2.1. ст. 6 Закона <Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации> № 154-ФЗ от 28.08.1995 г. (в ред. от 08.12.2003 г.) к предметам ведения местного самоуправления относится принятие и изменение уставов муниципальных образований, контроль за их соблюдением.

В ряде муниципальных образований Пермской области были внесены соответствующие изменения в уставы, согласно которым был изменен порядок проведения выборов глав муниципальных образований.

Уполномоченный считает, что в результате перехода к такому механизму проведения выборов нарушаются основные принципы, предусмотренные нормами Конституции РФ. Согласно п. 3 ст. 3 Конституции РФ высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы, согласно п. 2 ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления.

С внесением изменений в уставы муниципальных образований население утрачивает возможность избирать глав местного самоуправления из числа граждан, не состоящих в представительном органе муниципального образования, а вынуждено выбирать главу только лишь из членов представительного органа муниципального образования; граждане, проживающие на территории муниципального образования, не желающие быть избранными в представительный орган, утрачивают право выдвигать свою кандидатуру на пост главы муниципального образования.

Такими изменениями уставов муниципальных образований напрямую нарушается принцип разделения власти, что позволяет сомневаться в их абсолютной независимости друг от друга, поскольку глава муниципального образования косвенно зависит от представительного органа муниципального образования. Население полностью утрачивает право избирать главу своего муниципального образования путем свободного волеизъявления.

Предпринятые органами местного самоуправления действия по внесению соответствующих изменений в уставы являются законными, однако, по своему содержанию нарушают права и интересы граждан.

Уполномоченным принято решение о направлении в адрес Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации соответствующих ходатайств о рассмотрении вопроса о внесении изменений в Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. <Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации>.

Ответы на данные ходатайства будут размещены на сайте Уполномоченного.
домашнее насилие Гайнский Краснокамск календарь дискриминация Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного Нытвенский законодательство Сивинский конференция медицина Мы вместе" ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина свобода выражения мнений Юсьвинский краевой турслет " социальное сиротство замещающие семьи Красновишерский День защиты прав детей труд инвалиды Спасенное детство Кизел Березниковский религия участие детей в принятии решений Кунгурский муниципальный район совещание Чусовской Всероссийский урок по правам человека-2017 экология анонс профилактика жестокого обращения с детьми Чайковский конкурсы БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство Соликамск СМИ детский омбудсмен Октябрьский Большесосновский жилье медиация просвещение Александровский прием граждан доклады выселение из общежитий восстановительное правосудие Пермский призыв Краевая спартакиада ГУ МВД Волшебный мяч" происшествие НКО ежегодный доклад Юрлинский Общественная приемная Уполномоченного инфраструктура Ординский 25 лет Конституции РФ Пермский край Презентация семинар Суксунский приемные семьи Чернушинский Кудымкар российские и международные новости местное самоуправление Ежегодный доклад-2016 заключение о нарушении прав Карагайский Уинский конференция 7-8 апреля 2016 Кунгурский Добрянский Большое жюри День прав человека 10 декабря Пермь ксенофобия выборы2018 конференции Осинский Всемирный день прав ребенка Пермский район vii Летняя школа по правам человека общественный контроль информационная безопасность детей выборы г. Кудымкар общественные помощники Уполномоченного свобода мирных собраний Кудымкарский колонии мигранты Косинский круглый стол конкурс Краевая спартакиада " Чайковский городской округ лето 2016 культура Чердынский Березники судебные приставы Чемпионат по Бочча образование права детей память жертв репрессий детские дома Кочевский права детей труд