Обратиться к УполномоченномуКанал Уполномоченного на YouTube

Новость за 11 июня 2004 года

январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2019
11 июня 2004
06.10.2003 г. Федеральным законом № 131 были внесены изменения в Федеральный закон <Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации> № 154-ФЗ от 28.08.1995 г.

Согласно п. 2.1. ст. 36 вышеназванного нормативно-правового акта № 131-ФЗ глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава.

Положения ст. 36 вышеуказанного закона вступают в силу с 06.10.2003 г. и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 настоящего Федерального закона. Пункт 2 ст. 84 гласит о том, что требования статей 36 и 37 о порядке избрания (назначения) и полномочиях глав муниципальных образований (глав местных администраций), применяются по истечении срока полномочий глав муниципальных образований (глав местных администраций), избранных (назначенных) до вступления в силу настоящей главы.

На основании п. 2.1. ст. 6 Закона <Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации> № 154-ФЗ от 28.08.1995 г. (в ред. от 08.12.2003 г.) к предметам ведения местного самоуправления относится принятие и изменение уставов муниципальных образований, контроль за их соблюдением.

В ряде муниципальных образований Пермской области были внесены соответствующие изменения в уставы, согласно которым был изменен порядок проведения выборов глав муниципальных образований.

Уполномоченный считает, что в результате перехода к такому механизму проведения выборов нарушаются основные принципы, предусмотренные нормами Конституции РФ. Согласно п. 3 ст. 3 Конституции РФ высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы, согласно п. 2 ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления.

С внесением изменений в уставы муниципальных образований население утрачивает возможность избирать глав местного самоуправления из числа граждан, не состоящих в представительном органе муниципального образования, а вынуждено выбирать главу только лишь из членов представительного органа муниципального образования; граждане, проживающие на территории муниципального образования, не желающие быть избранными в представительный орган, утрачивают право выдвигать свою кандидатуру на пост главы муниципального образования.

Такими изменениями уставов муниципальных образований напрямую нарушается принцип разделения власти, что позволяет сомневаться в их абсолютной независимости друг от друга, поскольку глава муниципального образования косвенно зависит от представительного органа муниципального образования. Население полностью утрачивает право избирать главу своего муниципального образования путем свободного волеизъявления.

Предпринятые органами местного самоуправления действия по внесению соответствующих изменений в уставы являются законными, однако, по своему содержанию нарушают права и интересы граждан.

Уполномоченным принято решение о направлении в адрес Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации соответствующих ходатайств о рассмотрении вопроса о внесении изменений в Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. <Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации>.

Ответы на данные ходатайства будут размещены на сайте Уполномоченного.
права детей Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного участие детей в принятии решений заключение о нарушении прав судебные приставы свобода выражения мнений свобода мирных собраний конференции Юрлинский Кочевский домашнее насилие законодательство семинар Ежегодный доклад-2016 Чердынский религия День прав человека 10 декабря СМИ память жертв репрессий Кудымкарский краевой турслет " конференция 7-8 апреля 2016 Карагайский инфраструктура ксенофобия российские и международные новости культура приемные семьи Добрянский Соликамск Юсьвинский Волшебный мяч" общественный контроль анонс круглый стол медиация Осинский Березниковский Общественная приемная Уполномоченного выселение из общежитий образование ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина календарь просвещение мигранты дискриминация совещание труд Пермь Пермский край информационная безопасность детей Мы вместе" инвалиды ежегодный доклад прием граждан медицина Кунгурский муниципальный район Чернушинский Октябрьский День защиты прав детей г. Кудымкар конкурс замещающие семьи Спасенное детство Чусовской НКО ГУ МВД детский омбудсмен Большое жюри доклады конференция Красновишерский Гайнский выборы Краевая спартакиада призыв Чемпионат по Бочча социальное сиротство конкурсы Березники происшествие Краснокамск жилье Всемирный день прав ребенка колонии общественные помощники Уполномоченного Суксунский Косинский 25 лет Конституции РФ лето 2016 Кунгурский vii Летняя школа по правам человека восстановительное правосудие Нытвенский права детей труд детские дома Сивинский Уинский местное самоуправление профилактика жестокого обращения с детьми экология БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство Кудымкар Ординский выборы2018 Презентация Всероссийский урок по правам человека-2017