Канал Уполномоченного на YouTubeОбратиться к Уполномоченному

Новость за 11 июня 2004 года

январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2019
11 июня 2004
06.10.2003 г. Федеральным законом № 131 были внесены изменения в Федеральный закон <Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации> № 154-ФЗ от 28.08.1995 г.

Согласно п. 2.1. ст. 36 вышеназванного нормативно-правового акта № 131-ФЗ глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава.

Положения ст. 36 вышеуказанного закона вступают в силу с 06.10.2003 г. и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 настоящего Федерального закона. Пункт 2 ст. 84 гласит о том, что требования статей 36 и 37 о порядке избрания (назначения) и полномочиях глав муниципальных образований (глав местных администраций), применяются по истечении срока полномочий глав муниципальных образований (глав местных администраций), избранных (назначенных) до вступления в силу настоящей главы.

На основании п. 2.1. ст. 6 Закона <Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации> № 154-ФЗ от 28.08.1995 г. (в ред. от 08.12.2003 г.) к предметам ведения местного самоуправления относится принятие и изменение уставов муниципальных образований, контроль за их соблюдением.

В ряде муниципальных образований Пермской области были внесены соответствующие изменения в уставы, согласно которым был изменен порядок проведения выборов глав муниципальных образований.

Уполномоченный считает, что в результате перехода к такому механизму проведения выборов нарушаются основные принципы, предусмотренные нормами Конституции РФ. Согласно п. 3 ст. 3 Конституции РФ высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы, согласно п. 2 ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления.

С внесением изменений в уставы муниципальных образований население утрачивает возможность избирать глав местного самоуправления из числа граждан, не состоящих в представительном органе муниципального образования, а вынуждено выбирать главу только лишь из членов представительного органа муниципального образования; граждане, проживающие на территории муниципального образования, не желающие быть избранными в представительный орган, утрачивают право выдвигать свою кандидатуру на пост главы муниципального образования.

Такими изменениями уставов муниципальных образований напрямую нарушается принцип разделения власти, что позволяет сомневаться в их абсолютной независимости друг от друга, поскольку глава муниципального образования косвенно зависит от представительного органа муниципального образования. Население полностью утрачивает право избирать главу своего муниципального образования путем свободного волеизъявления.

Предпринятые органами местного самоуправления действия по внесению соответствующих изменений в уставы являются законными, однако, по своему содержанию нарушают права и интересы граждан.

Уполномоченным принято решение о направлении в адрес Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации соответствующих ходатайств о рассмотрении вопроса о внесении изменений в Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. <Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации>.

Ответы на данные ходатайства будут размещены на сайте Уполномоченного.
дискриминация Большое жюри социальное сиротство медиация просвещение Спасенное детство ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина мигранты свобода выражения мнений экология жилье Кудымкар Коми-Пермяцкий округ детский омбудсмен местное самоуправление Ежегодный доклад-2016 ежегодный доклад круглый стол доклады права детей труд память жертв репрессий Всероссийский урок по правам человека-2017 Всемирный день прав ребенка свобода мирных собраний Кунгурский муниципальный район Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного семинар российские и международные новости конференция vii Летняя школа по правам человека восстановительное правосудие профилактика жестокого обращения с детьми образование конференции Общественная приемная Уполномоченного заключение о нарушении прав законодательство День защиты прав детей Уинский общественный контроль Пермский край СМИ День прав человека 10 декабря происшествие детские дома инфраструктура культура права детей Презентация инвалиды колонии медицина лето 2016 призыв конкурс труд 25 лет Конституции РФ выселение из общежитий БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство выборы2018 домашнее насилие конкурсы конференция 7-8 апреля 2016 выборы анонс НКО религия приемные семьи ГУ МВД календарь Ординский судебные приставы участие детей в принятии решений прием граждан информационная безопасность детей общественные помощники Уполномоченного совещание ксенофобия