Миков
Павел Владимирович
Уполномоченный по правам человека в Пермском крае
Главная страница
Версия для печати
Написать письмо
RSS
RUS|ENG
Канал Уполномоченного на YouTubeОбратиться к Уполномоченному

Последние загруженные фотографии

Новость за 11 июня 2004 года

январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2019
11 июня 2004
06.10.2003 г. Федеральным законом № 131 были внесены изменения в Федеральный закон <Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации> № 154-ФЗ от 28.08.1995 г.

Согласно п. 2.1. ст. 36 вышеназванного нормативно-правового акта № 131-ФЗ глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава.

Положения ст. 36 вышеуказанного закона вступают в силу с 06.10.2003 г. и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 настоящего Федерального закона. Пункт 2 ст. 84 гласит о том, что требования статей 36 и 37 о порядке избрания (назначения) и полномочиях глав муниципальных образований (глав местных администраций), применяются по истечении срока полномочий глав муниципальных образований (глав местных администраций), избранных (назначенных) до вступления в силу настоящей главы.

На основании п. 2.1. ст. 6 Закона <Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации> № 154-ФЗ от 28.08.1995 г. (в ред. от 08.12.2003 г.) к предметам ведения местного самоуправления относится принятие и изменение уставов муниципальных образований, контроль за их соблюдением.

В ряде муниципальных образований Пермской области были внесены соответствующие изменения в уставы, согласно которым был изменен порядок проведения выборов глав муниципальных образований.

Уполномоченный считает, что в результате перехода к такому механизму проведения выборов нарушаются основные принципы, предусмотренные нормами Конституции РФ. Согласно п. 3 ст. 3 Конституции РФ высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы, согласно п. 2 ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления.

С внесением изменений в уставы муниципальных образований население утрачивает возможность избирать глав местного самоуправления из числа граждан, не состоящих в представительном органе муниципального образования, а вынуждено выбирать главу только лишь из членов представительного органа муниципального образования; граждане, проживающие на территории муниципального образования, не желающие быть избранными в представительный орган, утрачивают право выдвигать свою кандидатуру на пост главы муниципального образования.

Такими изменениями уставов муниципальных образований напрямую нарушается принцип разделения власти, что позволяет сомневаться в их абсолютной независимости друг от друга, поскольку глава муниципального образования косвенно зависит от представительного органа муниципального образования. Население полностью утрачивает право избирать главу своего муниципального образования путем свободного волеизъявления.

Предпринятые органами местного самоуправления действия по внесению соответствующих изменений в уставы являются законными, однако, по своему содержанию нарушают права и интересы граждан.

Уполномоченным принято решение о направлении в адрес Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации соответствующих ходатайств о рассмотрении вопроса о внесении изменений в Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. <Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации>.

Ответы на данные ходатайства будут размещены на сайте Уполномоченного.
свобода мирных собраний Спасенное детство День прав человека 10 декабря 25 лет Конституции РФ круглый стол анонс БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство законодательство Презентация ксенофобия ежегодный доклад Общественная приемная Уполномоченного прием граждан семинар Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного восстановительное правосудие выселение из общежитий социальное сиротство ГУ МВД инвалиды экология Всемирный день прав ребенка vii Летняя школа по правам человека память жертв репрессий инфраструктура День защиты прав детей конференция общественный контроль Пермский край медицина медиация конференции конкурс происшествие свобода выражения мнений участие детей в принятии решений доклады Всероссийский урок по правам человека-2017 труд судебные приставы конференция 7-8 апреля 2016 конкурсы Кудымкар Коми-Пермяцкий округ мигранты религия призыв российские и международные новости НКО детский омбудсмен просвещение детские дома Ежегодный доклад-2016 заключение о нарушении прав культура права детей образование дискриминация календарь общественные помощники Уполномоченного права детей труд Большое жюри жилье СМИ местное самоуправление приемные семьи информационная безопасность детей лето 2016 ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина выборы2018 выборы профилактика жестокого обращения с детьми колонии совещание
Сайт разработан РЦИ ПНИПУ