Обратиться к УполномоченномуКанал Уполномоченного на YouTube

Новость за 29 июля 2004 года

январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2020
29 июля 2004
Информация по вопросу, вынесенному на рассмотрение участников "Круглого" стола по теме <Совершенствование общественного контроля правосудия путем повышения эффективности деятельности представителей общественности в квалификационных коллегиях судей>

Нижегородский региональный фонд <Открытый регион> в партнерстве с Региональной общественной организацией "Нижегородской общество прав человека", при поддержке Координационного Совета по правам человека при полномочном представителе Президента РФ в ПФО, при содействии Совета судей Нижегородской области и Управления судебного департамента Нижегородской области, реализует проект: <Совершенствование общественного контроля правосудия путем повышения эффективности деятельности представителей общественности в квалификационных коллегиях судей>.

В настоящее время с целью обеспечения независимости и открытости для общественности Квалификационных коллегий судей (далее ККС) законодатель предусмотрел включение в состав этих коллегий представителей общественности - лиц, не наделенных государственно-властными полномочиями, не выполняющих функции представителей органов государственной власти, в том числе законодательных.

Представители общественности в квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации назначаются законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, определяемом законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

1 июля 2003 года в Законодательном Собрании Нижегородской области состоялся круглый стол, на котором представители общественности в ККС рассказали о своей деятельности. В частности, было отмечено, что многие представители общественности формально относятся к предоставленным им полномочиям, вплоть до игнорирования участия в заседаниях ККС. Возможной причиной такого положения, на наш взгляд, является тот факт, что большинство представителей общественности в ККС, по сути своей, не являются таковыми. Так, например, ниже приведен предварительный анализ правоприменительной практики назначения представителей общественности в ККС 7 субъектов федерации, входящих в ПФО, (Чувашская Республика, Республика Мордовия, Кировская область, Нижегородская область, Оренбургская область, Пензенская область, Пермская область).

Всего по 7 субъектам назначено (с учетом переназначения в связи с досрочным прекращением полномочий или в связи с изменениями, внесенными в федеральное законодательство) - 66 представителя общественности, из них по 51 имеются сведения о месте работы, которые свидетельствуют о том, что:

- 17 человек (33,3%) являются сотрудниками ООО, АО, ОАО, ЗАО (и.о. генерального директора -1; директор ОАО - 1; помощник ген. директора -1; заместители генерального директора - 4; начальники отдела - 6, советники - 2, гл. юрисконсульт - 1; антикризисный управляющий ЗАО -1);

- 12 человек (23,6%) - работники ВУЗов, в т.ч. директора института - 2; зам. директора - 1;зам. декана -1; зав кафедрой - 5; проректор - 1; профессор - 1, доцент -1; в т.ч. - 3 человека - кандидаты юридических наук; 2 - профессора;

- 6 человек (11,8%) - банковские работники;

- 4 (7,8%) - пенсионеры, в т.ч. полковник милиции в отставке -1; судья, председатель Арбитражного суда в отставке -1; прокурор в отставке - 1;

- 4 (7,8%) - нотариусы;

- 4 (7,8%) - депутаты представительного органа субъекта, в т.ч. генеральный директор муниципального учреждения -1; генеральный директор ЗАО - 1; директор ООО - 2;

- 2 (3,9%) - руководители негосударственных, некоммерческих организаций;

- 1 (2.0%) - муниципальные служащие;

-1 (2,0%) - представители профсоюзов.

Таким образом, по результатам предварительного анализа можно сделать вывод, что только 37,3% представителей общественности являются в некоторой степени представителями общественности, остальные же являются представителями бизнес-структур и в силу корпоративности своих интересов не являются лицами, заинтересованными в эффективной работе ККС в плане реализации поставл енных перед этим органом целей и задач.

Кроме того, по мнению некоторых наиболее активных представителей общественности в ККС Нижегородской области, малочисленность представителей общественности в составе ККС не позволяет влиять на принятие коллегией важных, и существенных, на их взгляд, решений. Деятельность ККС, по-прежнему, закрыта для общества.

Даже этот небольшой опыт убеждает в необходимости совершенствования системы общественного контроля правосудия через представительство в Квалификационных коллегий судей.

Поэтому, в рамках данного проекта планируется проведение в регионах ПФО специализированных исследований и мероприятий по совершенствование системы общественного контроля правосудия через представительство в ККС. Это крайне необходимо, тем более, что в настоящее время прекратил свое существование институт народных заседателей, который в принципе, мог бы, при определенном его реформировании, выполнять функцию общественного контроля.

В частности в рамках данных исследований планируется:

 Сбор, обобщение и анализ правоприменительной практики назначения и деятельности представителей общественности в ККС субъектов федерации, входящих в ПФО. Оценить степень влияния представителей общественности в ККС на качество деятельности судей. Для этого планируется получение как официальной информации (статистики) от представительных органов субъектов федерации ПФО и ККС, так и специальные исследования путем анкетирования (интервьюирования) членов ККС, депутатов, членов Совета судей, председателей судов, адвокатов. Анкетирование планируется провести в пяти субъектах: Республика Татарстан, Республика Мордовия, Саратовская область, Пермская область и Нижегородская область;

 Проведение круглых столов в регионах ПФО, выбранных в качестве респондентских, с участием представителей общественности, судейского сообщества, представителей законодательной власти, Уполномоченного по правам человека (при наличии), комиссии по правам человека (при наличии), членов Координационного Совета при ППП РФ в ПФО, юридической общественности, СМИ. <Круглые столы> в регионах будут проведены после получения результатов специализированных исследований. Цель проведения этих <столов> - привлечение внимания общественности, заинтересованных лиц и органов к проблемам прозрачности и гласности правосудия и вопросам деятельности органов судейского сообщества региона в плане решения этих проблем, а также повышения уровня эффективности и независимости органов правосудия;

 Проведение в Нижнем Новгороде семинара с участием представителей общественности в ККС из регионов ПФО, представителей судейского сообщества и органов законодательной и исполнительной власти (октябрь 2004 года).

На завершающей стадии реализации проекта (в ноябре 2004 года) планируется провести совместно с Координационным советом по правам человека при полномочном представителе Президента РФ в ПФО круглый стол, на котором обсудить полученных результаты.
анонс Всероссийский урок по правам человека-2017 религия Пермь календарь детские дома ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина инфраструктура Ежегодный доклад-2016 конкурс Очерский круглый стол ГУ МВД Красновишерский Краевая спартакиада " коронавирус права детей труд Добрянский СМИ Частинский Карагайский Кизел приемные семьи Пермский Кунгурский колонии Уинский Чернушинский День прав человека 10 декабря НКО Березниковский медиация Юрлинский vii Летняя школа по правам человека конкурсы свобода выражения мнений Сивинский ксенофобия выборы2018 медицина Чусовской культура местное самоуправление Пермский район просвещение Чердынский конференция Большесосновский Косинский Кудымкарский Краснокамск БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство Октябрьский свобода мирных собраний информационная безопасность детей Ординский происшествие краевой турслет " Мы вместе" Нытвенский Гайнский Ильинский Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного труд Год 75-летия Победы детский омбудсмен законодательство 25 лет Конституции РФ доклады лето 2016 экология общественный контроль Суксунский выборы Соликамск Общественная приемная Уполномоченного выселение из общежитий Чайковский Кудымкар Чемпионат по Бочча Александровский г. Кудымкар Березники жилье Пермский край призыв заключение о нарушении прав участие детей в принятии решений прием граждан замещающие семьи Юсьвинский профилактика жестокого обращения с детьми Осинский российские и международные новости Кочевский Краевая спартакиада Кунгур социальное сиротство дискриминация Большое жюри восстановительное правосудие мигранты Спасенное детство инвалиды память жертв репрессий образование общественные помощники Уполномоченного День защиты прав детей Всемирный день прав ребенка Чайковский городской округ совещание права детей Волшебный мяч" Губаха Кунгурский муниципальный район домашнее насилие конференции ежегодный доклад семинар конференция 7-8 апреля 2016 судебные приставы Презентация