19.01.2010 года Пермский краевой суд поддержал ветеранов, требующих от краевого правительства вернуть социальные проездные билеты для участников Великой Отечественной войны и инвалидов. Об этом сообщил председатель Пермского общества защиты прав потребителей Петр Бондарчук, который представлял в суде интересы одного из истцов - Сергея Абдулова.
Ранее затраты ветеранов на покупку проездных документов компенсировались в равных долях из федерального из регионального бюджетов. В октябре прошлого года краевое правительство приняло решение отменить социальные проездные для федеральных льготников и повысить стоимость проездного для региональных льготников с 435 до 610 руб. 1 декабря это решение вступило в силу.
В ходе судебного заседания истцы потребовали отменить постановление чиновников. Прокуратура Пермского края в этом вопросе поддержала ветеранов. Если в течение 10 дней ответчик не подаст жалобу в Верховный суд РФ, решение Пермского краевого суда о возврате ветеранам льгот по проезду в общественном транспорте вступит в законную силу.
Аргументы истца: Федеральным законом № 122-ФЗ предусмотрено, что субъекты РФ обязаны разработать механизм реализации права. Выплата ЕДВ предусматривает покупку социальных проездных документов. При отмене СПД прекращен механизм, чем был нарушен Федеральный закон № 122-ФЗ.
На аргумент Правительства, что нет денег- ответ: В решениях Конституционного Суда РФ (от 04.04.2006 г. № 89-О, от 27.12.2005 № 502-О, от 15.05.2006 № 5-П) указано, что при недостатке собственных средств субъект РФ вправе обратиться за оказанием помощи в Российскую Федерацию.
Ранее право на приобретение социальных проездных документов для федеральных льготников, как дополнительная мера социальной поддержки, возникло в связи с указом губернатора Пермской области от 02.02.2005 № 15 «О введение в обращение социальных проездных документов на транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) в Пермском крае». В период действия данного нормативного акта в федеральном бюджете были учтены и направлялись в субъекты РФ средства на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Данные средства были учтены в федеральном бюджете до 2009 года.
Затем, в связи внесенными изменениями в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» больше не предусмотрено оказание финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в 2010 году на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан.
В связи с этим, постановлением Правительства Пермского края от 23.10.2009 № 766-п были внесены изменения в Положение о порядке приобретения социальных проездных документов, утвержденное Указом губернатора Пермской области от 02.02.2005 № 15, чем и был отменен социальный проездной документ для федеральных льготников.
В связи с этим, Уполномоченным было направлено ходатайство в адрес Министра финансов Российской Федерации с просьбой сообщить основание внесенных изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».