В Пермском крае продолжает оставаться острой проблема обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Каждый второй ребенок-сирота не имеет закрепленного жилья и нуждается в его получении. Количество детей-сирот и лиц из их числа, признанных нуждающимися в получении жилья, растет из года в год. Так, 2009 году их число достигло 9017 человек, из них претендуют на его предоставление - 2388 детей. В 2009 году дополнительно выявлено 175 лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
За 2007 - 2009 годы жильем обеспечено 889 лиц из числа детей-сирот, ожидавших его получения 9 - 12 лет. Вместе с тем, в бюджете Пермского края на 2009 и на плановый период 2010 и 2011 годов средства на строительство, приобретение или реконструкцию жилья для детей-сирот уменьшены на 20%. В 2009 году для обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями было выделено 91320,5 тыс. руб. из средств бюджета Пермского края. В связи с этим единственным путем получения жилья детьми-сиротами становится их обращение в суд. В 2009 году только прокурорами Пермского края подготовлено и направлено в суд 148 исковых заявлений в защиту жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, большая часть которых рассмотрена и удовлетворена.
В 2009 году в адрес Уполномоченного по правам ребенка в Пермском крае поступило 115 обращений лиц из числа детей-сирот по вопросам реализации права на жилище. Анализ обращений указывает и на другие нарушения жилищных прав детей-сирот:
несвоевременная приватизация жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также вступления в права наследования на жилье;
необеспечение сохранности жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: нередко помещения приходят в ветхое состояние, накапливаются долги по оплате коммунальных услуг, жилье детей сдается в аренду без согласия органов опеки и попечительства;
несвоевременная постановка на учет детей-сирот или их незаконное снятие с учета;
закрепление жилья, принадлежащего на праве собственности другим лицам или закрепление ветхого и аварийного жилья.
Из-за недостаточности средств, выделяемых из краевого бюджета на строительство и приобретение жилья, сиротам предоставляются, как правило, малогабаритные квартиры, комнаты в общежитиях и коммунальных квартирах, либо дома в сельской местности, порой не соответствующие санитарным и техническим требованиям, непригодные для проживания, ниже установленных социальных норм.
Отдельно необходимо остановится на проблемах детей-сирот возвращающихся в закрепленное жилое помещение. Ребенок, выросший в нормальных условиях в приемной семье или в детском доме, строящий планы на самостоятельную жизнь возвращается в асоциальную среду, из которой был государством изъят ранее: родители - собственники жилья, либо довели жилье до условий непригодных для проживания, либо накопили многотысячные долги по оплате жилищно-коммунальных услуг, либо не желают предоставлять для проживания своим детям жилые помещения. Таким образом, формально и по документам такие дети-сироты жильем обеспечены, а фактически места для проживания не имеют. Решение данной проблемы требует законодательного закрепления права на предоставление жилого помещения по договору социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, возвращение которых в закрепленное жилое помещение противоречит их законным интересам.
В целях обеспечения права на жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, необходимо внести изменения в законы Пермского края "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма" и "О мерах по социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" в части закрепления гарантии по предоставлению детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, отдельной квартиры или жилого дома общей площадью не менее 33 квадратных метров, а также увеличить размер бюджетного финансирования на приобретение жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей.
С целью правового просвещения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, Уполномоченным по правам ребенка в Пермском крае издана брошюра "Право на жилище: вопросы и ответы", которую можно получить в приемной Уполномоченного по адресу: город Пермь, ул. Куйбышева, 8.