Обратиться к УполномоченномуКанал Уполномоченного на YouTube

При увольнении директоров школ необходимо соблюдать общественные интересы

январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2020
28 января 2011

В интернет-пространстве появилась информация о несогласии коллектива лицея № 9 г. Перми с решением об увольнении директора лицея А. Бушуевой, принятым начальником департамента образования Перми Людмилой Гаджиевой. Педагоги и родители считают, что это решение несправедливо и не соответствует интересам образовательного учреждения и детей. Статьей 278 Трудового кодекса РФ установлено дополнительное основание увольнения руководителя организации по инициативе работодателя - без объяснения причин. Следует отметить, что в последние годы такая практика встречается все чаще.
Ранее Конституционным судом РФ исследовался вопрос конституционности положений указанной статьи (Постановление КС РФ от 15.03.2005 г. № 3-П). Конституционный Суд считает, что законодатель вправе, исходя из характера и содержания труда руководителя организации, выполняемой им трудовой функции, предусматривать особые правила расторжения с ним трудового договора. Однако вводимые при этом ограничения трудовых прав руководителя организации в силу ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ должны быть необходимыми и соразмерными конституционно значимым целям. При этом граждане должны быть защищены от произвола. Например, увольнение «без объяснения причин» не может служить прикрытием увольнения по дискриминационным основаниям, т.е. по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Если руководитель организации считает, что решение собственника о его увольнении фактически обусловлено такими обстоятельствами, которые свидетельствуют о дискриминации, злоупотреблении правом, он может оспорить увольнение в судебном порядке. Сложившаяся судебная практика свидетельствует о признании обязанности судов проверять доводы уволенного руководителя о дискриминационном характере такого увольнения.
Сложившаяся в других регионах судебная практика рассмотрения дел о восстановлении на работе уволенных по ст. 287 ч. 2 ТК РФ руководителей показала, что большое значение имеет вопрос, руководитель какой именно организации уволен. Если речь идет о руководителе коммерческой организации, то его увольнение действительно может быть обусловлено частным коммерческим интересом собственника. В отношении руководителя государственного или муниципального учреждения такой подход несправедлив. При решении вопроса обоснованности увольнения руководителя государственного или муниципального учреждения необходимо понимать, что такое решение принимает учредитель, собственник имущества. Учитывая то, что, например, руководитель органа местного самоуправления лично не является собственником имущества муниципального учреждения, он обязан соблюдать публичные интересы населения муниципального образования, а не свои частные интересы. По этому поводу также есть судебная практика – Определение Верховного суда РФ, в котором Суд помимо иных аргументов указал на необходимость соблюдения общественно значимых интересов при принятии такого решения, как решение об увольнении руководителя муниципального учреждения. При отсутствии такого обоснования у уволенного руководителя муниципального учреждения возникает право требовать этого обоснования, в т.ч. в судебном порядке.
Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Татьяна Марголина рекомендует уволенным «без объяснения причин» руководителям муниципальных и государственных учреждений в случае несогласия с увольнением обращаться в суд (в течение месяца) с исками о восстановлении на работе, указывая в обосновании иска либо факты дискриминации, либо несоблюдение процедуры и предусмотренных трудовым кодексом или трудовым договором гарантий, либо то, что при принятии решения не учтены публичные интересы.

Александровский мигранты выборы прием граждан Краснокамск образование местное самоуправление ГУ МВД права детей свобода выражения мнений Сивинский медицина общественный контроль информационная безопасность детей 25 лет Конституции РФ Ординский Презентация замещающие семьи права детей труд Соликамск память жертв репрессий детский омбудсмен Осинский экология заключение о нарушении прав Пермский конференция 7-8 апреля 2016 Кунгурский ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина Чердынский Кудымкарский профилактика жестокого обращения с детьми анонс Кудымкар доклады Суксунский Кочевский приемные семьи конференция vii Летняя школа по правам человека Чернушинский Карагайский Косинский выселение из общежитий жилье Всероссийский урок по правам человека-2017 ежегодный доклад домашнее насилие Краевая спартакиада Ежегодный доклад-2016 выборы2018 Чусовской судебные приставы краевой турслет " Березниковский Большесосновский НКО Добрянский законодательство конкурсы Общественная приемная Уполномоченного Березники дискриминация колонии инвалиды Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного Кунгурский муниципальный район детские дома инфраструктура Краевая спартакиада " БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство социальное сиротство происшествие лето 2016 Пермь календарь Юсьвинский Пермский район г. Кудымкар восстановительное правосудие конференции День защиты прав детей СМИ Красновишерский религия Большое жюри Гайнский российские и международные новости труд участие детей в принятии решений просвещение ксенофобия призыв Нытвенский общественные помощники Уполномоченного конкурс совещание Юрлинский культура Уинский Октябрьский Чайковский Мы вместе" Волшебный мяч" Всемирный день прав ребенка Спасенное детство медиация Пермский край круглый стол свобода мирных собраний Чемпионат по Бочча День прав человека 10 декабря семинар