Канал Уполномоченного на YouTubeОбратиться к Уполномоченному

В Перми общественность и депутаты обсудили спорный законопроект

январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2019
11 мая в Законодательном Собрании Пермского края состоялись депутатские слушания по обсуждению проекта закона Пермского края «О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры Пермского края, используемых для транспорта общего пользования». Напомним, слушания состоялись по инициативе Уполномоченного по правам человека в Пермском крае.
12 мая 2011

11 мая в Законодательном Собрании Пермского края состоялись депутатские слушания по обсуждению проекта закона Пермского края «О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры Пермского края, используемых для транспорта общего пользования». Напомним, слушания состоялись по инициативе Уполномоченного по правам человека в Пермском крае.
Создатели законопроекта предлагали установить порядок проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры региона. Сам проект закона направлен на усиление гарантий обеспечения безопасности граждан, а так же общественной и государственной безопасности объектов транспортной инфраструктуры при проведении публичных мероприятий. Необходимость его принятия создатели обуславливают еще и необходимостью привести региональное законодательство в соответствие с федеральным.
Однако, по мнению Уполномоченного по правам человека, в случае принятия законопроекта в этом варианте, может возникнуть риск ограничения политических прав и свобод граждан, в том числе права на проведение митингов и шествий.
В этой связи краевым омбудсменом были озвучены два принципиальных предложения.
Во-первых, Уполномоченным было предложено исключить пункт, согласно которого при организации культурно-массовых мероприятий на проезжей части для органов власти и для граждан принимается разный порядок согласования. Так, если инициатором мероприятия выступают органы местного самоуправления или государственной власти, то им не требуется согласование своих действий с ГИБДД. Если же мероприятие организует некоммерческая организация или любая иная группа граждан, то им придется согласовывать его проведение с ГИБДД. По мнению Уполномоченного, это нарушает принцип равенства прав граждан.
Во-вторых, законопроект налагает дополнительные обязанности на территориальное управление ГИБДД. По замыслу авторов законопроекта, инспекция будет давать заключения о возможности проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры.
Таким образом, во-первых, ГИБДД передаются полномочия органов местного самоуправления, а во-вторых, делается попытка уйти от уведомительного порядка проведения публичных мероприятий. Уполномоченный по правам человека предлагает убрать из проекта закона этот пункт.
В целом, все участники слушаний сходятся во мнении, что такой законопроект необходим, поскольку он может обеспечить компромисс между теми, кто вышел на улицу со своим волеизъявлением и другими участниками дорожного движения. Однако, как считает, например, председатель Пермской Гражданской палаты Игорь Аверкиев, законопроект в том виде, в котором он находится сейчас, позволяет запретить фактически любое публичное мероприятие.
С этим соглашается координатор пермского представительства ассоциации «Голос» Виталий Ковин. По его мнению, законопроект излишне регламентирует требования к проведению публичных мероприятий. Причем, дублируя другие нормативные акты, в частности, правила дорожного движения.
Все предложения от участников депутатских слушаний будут приниматься рабочей группой по подготовке законопроекта до 01 июня 2011 года. Свои предложения Уполномоченный по правам человека подаст в виде поправок к законопроекту.
 

домашнее насилие жилье круглый стол Кудымкар Коми-Пермяцкий округ участие детей в принятии решений ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина конференции конференция 7-8 апреля 2016 медиация Презентация Пермский край заключение о нарушении прав Кунгурский муниципальный район календарь Ординский социальное сиротство просвещение труд законодательство НКО колонии детские дома медицина Всемирный день прав ребенка выборы2018 конкурсы ксенофобия инфраструктура профилактика жестокого обращения с детьми 25 лет Конституции РФ детский омбудсмен выборы приемные семьи общественные помощники Уполномоченного культура восстановительное правосудие выселение из общежитий инвалиды конференция мигранты информационная безопасность детей права детей Всероссийский урок по правам человека-2017 призыв общественный контроль Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного Общественная приемная Уполномоченного СМИ ГУ МВД лето 2016 экология День прав человека 10 декабря российские и международные новости Уинский образование БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство семинар религия Большое жюри конкурс Ежегодный доклад-2016 ежегодный доклад права детей труд местное самоуправление Спасенное детство доклады прием граждан совещание свобода выражения мнений свобода мирных собраний происшествие дискриминация День защиты прав детей судебные приставы анонс vii Летняя школа по правам человека память жертв репрессий