Марголина
Татьяна Ивановна
Уполномоченный по правам человека в Пермском крае
Миков
Павел Владимирович
Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае
Главная страница
Версия для печати
Написать письмо
RSS
Канал Уполномоченного на YouTubeОбратиться к Уполномоченному

Последние загруженные фотографии

Гражданская активность на местном уровне – спрос и предложение

январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2016
29 июня в Перми прошла конференция, посвященная итогам совместного проекта Уполномоченного по правам человека в Пермском крае и Всемирного банка реконструкции и развития «Расширение открытости и гражданской активности в районах Пермского края».
01 июля 2011

29 июня в Перми прошла конференция, посвященная итогам совместного проекта Уполномоченного по правам человека в Пермском крае и Всемирного банка реконструкции и развития «Расширение открытости и гражданской активности в районах Пермского края».

Основной целью конференции было определить пути распространения гражданских инноваций, разработанных в ходе проекта. Другими словами, проект закончен, но что-то после него должно остаться.
Первое направление проекта – медиация. Его развитие и распространение взяла на себя ассоциация медиаторов Пермского края. Вообще, многие участники проекта считают, что у медиации есть все шансы стать новым брендом Пермского края: уже сейчас на общероссийских и международных конференциях, посвященных профессиональному посредничеству пермский опыт у всех на устах. Уникальное явление: в Оханске появилась первое в России профессиональное сообщество на местном уровне: ассоциация медиаторов Оханского района. Впрочем, это выглядит логично: особенность пермской модели медиации - разрешение конфликтов на местном уровне: между властью и обществом, между соседями, и т.д. Оханские медиаторы работают со школьными службами примирения, занимаются просветительской деятельностью, участвуют в международных конференциях, участвуют в разработке всероссийских стандартов восстановительной медиации.
Первый шаг к сохранению достигнутого уже сделан: 7 июня создан Совет по урегулированию споров при Агентстве по управлению социальными службами Пермского края. Совет будет оказывать содействие и клиентам соцслужб, и их персоналу. В планах – обучение персонала учреждений медиативным навыкам, что крайне важно для социальных работников, которым приходится практически ежедневно иметь дело с теми или иными конфликтами. Но и это еще не все. Краевое Министерство Регионального развития взяло на себя ответственность включить в учебные программы для всех муниципальных служащих основы урегулирования конфликтов на местном уровне. В РИНО ПГУ уже разработана соответствующая учебная программа. Позже Уполномоченный по правам человека обсудит с краевым министерством образования вопрос о возвращении в школьные программы основ конфликтного общения. Как неоднократно заявляла сама Татьяна Марголина, медиация – это ключ к возвращению добрососедских отношений, основа которых – умение договариваться.
Другое направление проекта – информирование. В ходе проекта были проанализированы официальные сайты четырех муниципалитетов на предмет соответствия их содержания требованиям законодательства РФ. Выяснилось, что многие муниципальные служащие просто не знают, какая информация должна присутствовать на сайте любого органа местного самоуправления. Результаты анализа ожидаемы: ни один из сайтов не соответствовал требованиям законодательства. В дальнейшем планируется проведение аудита всех официальных сайтов и их приведение в нормативное состояние – ответственность за это берет на себя совет Муниципальных образований Пермского края.
Важнейшая часть информирования населения – наличие современных средств коммуникации. До краевых властей уже донесена проблема доступа к широкополосному интернету (а в отдаленных районах и к мобильной связи), существующая в большинстве территорий региона, и уже сейчас в правительстве думают над тем, как ее решить.
Еще одна часть проекта – гражданское участие. Гражданский контроль и общественная экспертиза – вещи для региона не новые, однако в рамках проекта были достигнуты неожиданные результаты. В Кизеле силами местного сообщества был проведен мониторинг качества предоставляемой управляющими компаниями информации, в ходе которого были опрошены жители многоквартирных домов. Оценивалось как качество, так и количество информации: где она вывешивается, есть ли телефон директора или дворника, обновляется ли информация об изменении тарифов. Результаты мониторинга (довольно неутешительные) были донесены до местных жителей. И эта информация стала основой для «народного» рейтинга управляющих компаний! Сообщество сделало то, что не смог сделать административный ресурс – изменить информационную политику многих местных управляющих компаний.
Кроме этого в ходе проекта были разработаны технологии повышения гражданской активности, применение которых позволило, например, вчетверо увеличить количество участников общественных слушаний по бюджету в Суксуне. Татьяна Марголина предложила краевому Министерству регионального развития рассмотреть варианты поддержки краевого ресурсного центра поддержки социальных инициатив, который будет создан в Пермском крае по инициативе Губернатора.
Важное направление проекта – бесплатная юридическая помощь на базе библиотек при участии местного юридического сообщества. Татьяна Марголина видит развитие правовой поддержки населения в использовании современных технологий, например, видеосвязи (Skype) – это позволит профессионалам давать юридические консультации людям, живущим в отдаленных районах, не покидая рабочего места.
Центры правовой и гражданской активности – ноу-хау, родившееся в ходе подготовки проекта. Как говорит министр культуры Николай Новичков, в ходе проекта выяснилось, что современная библиотека – не просто хранилище книг, не лишний балласт для муниципалитета, а место, «где появляется новая жизнь». Министерство культуры берет на себя развитие Центров правовой и гражданской активности в районных и поселенческих библиотеках. Будет проанализирована новая нормативная база, созданная в ходе проекта (положения о ЦПГА), и создан общий регламент. Придется решать и проблему с техническим оснащением: наличие компьютеров, принтеров, веб-камер, принтеров и презентационного оборудования для ЦПГА является обязательным.
В конференции приняли участие два министра: глава Минкульта Николай Новичков и министра регионального развития Павел Блусь. Оба поставили проекту высокие оценки. Как говорит Павел Блусь, гражданская активность – это когда у власти есть на кого опереться. При этом важно и необходимо в современных условиях развивать информирование населения. И проект показал, как это сделать на местах.
Николай Новичков заявил, что гражданская активность – процесс созидательный, а в ходе проекта найдены формы реализации этой активности.
Как выяснилось в ходе проекта, спрос на гражданскую активность у местных властей есть. Как говорит глава Суксунского района Александр Осокин, гражданская активность – это ресурс для развития района. А значит, есть и спрос на результаты проекта «Расширение открытости и гражданской активности в районах Пермского края».

жилье медиация Общественная приемная Уполномоченного ежегодный доклад Кудымкар Коми-Пермяцкий округ труд права детей труд круглый стол культура призыв детские дома семинар конференция совещание детский омбудсмен колонии память жертв репрессий экология День защиты прав детей Большое жюри конкурсы НКО местное самоуправление религия конференции конференция 7-8 апреля 2016 ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина календарь анонс медицина права детей восстановительное правосудие законодательство выборы просвещение судебные приставы лето 2016 инвалиды заключение о нарушении прав прием граждан дискриминация происшествие образование выселение из общежитий СМИ российские и международные новости мигранты ксенофобия доклады Пермский край
Сайт разработан РЦИ ПНИПУ