Обратиться к УполномоченномуКанал Уполномоченного на YouTube

Гражданская активность на местном уровне – спрос и предложение

январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2020
29 июня в Перми прошла конференция, посвященная итогам совместного проекта Уполномоченного по правам человека в Пермском крае и Всемирного банка реконструкции и развития «Расширение открытости и гражданской активности в районах Пермского края».
01 июля 2011

29 июня в Перми прошла конференция, посвященная итогам совместного проекта Уполномоченного по правам человека в Пермском крае и Всемирного банка реконструкции и развития «Расширение открытости и гражданской активности в районах Пермского края».

Основной целью конференции было определить пути распространения гражданских инноваций, разработанных в ходе проекта. Другими словами, проект закончен, но что-то после него должно остаться.
Первое направление проекта – медиация. Его развитие и распространение взяла на себя ассоциация медиаторов Пермского края. Вообще, многие участники проекта считают, что у медиации есть все шансы стать новым брендом Пермского края: уже сейчас на общероссийских и международных конференциях, посвященных профессиональному посредничеству пермский опыт у всех на устах. Уникальное явление: в Оханске появилась первое в России профессиональное сообщество на местном уровне: ассоциация медиаторов Оханского района. Впрочем, это выглядит логично: особенность пермской модели медиации - разрешение конфликтов на местном уровне: между властью и обществом, между соседями, и т.д. Оханские медиаторы работают со школьными службами примирения, занимаются просветительской деятельностью, участвуют в международных конференциях, участвуют в разработке всероссийских стандартов восстановительной медиации.
Первый шаг к сохранению достигнутого уже сделан: 7 июня создан Совет по урегулированию споров при Агентстве по управлению социальными службами Пермского края. Совет будет оказывать содействие и клиентам соцслужб, и их персоналу. В планах – обучение персонала учреждений медиативным навыкам, что крайне важно для социальных работников, которым приходится практически ежедневно иметь дело с теми или иными конфликтами. Но и это еще не все. Краевое Министерство Регионального развития взяло на себя ответственность включить в учебные программы для всех муниципальных служащих основы урегулирования конфликтов на местном уровне. В РИНО ПГУ уже разработана соответствующая учебная программа. Позже Уполномоченный по правам человека обсудит с краевым министерством образования вопрос о возвращении в школьные программы основ конфликтного общения. Как неоднократно заявляла сама Татьяна Марголина, медиация – это ключ к возвращению добрососедских отношений, основа которых – умение договариваться.
Другое направление проекта – информирование. В ходе проекта были проанализированы официальные сайты четырех муниципалитетов на предмет соответствия их содержания требованиям законодательства РФ. Выяснилось, что многие муниципальные служащие просто не знают, какая информация должна присутствовать на сайте любого органа местного самоуправления. Результаты анализа ожидаемы: ни один из сайтов не соответствовал требованиям законодательства. В дальнейшем планируется проведение аудита всех официальных сайтов и их приведение в нормативное состояние – ответственность за это берет на себя совет Муниципальных образований Пермского края.
Важнейшая часть информирования населения – наличие современных средств коммуникации. До краевых властей уже донесена проблема доступа к широкополосному интернету (а в отдаленных районах и к мобильной связи), существующая в большинстве территорий региона, и уже сейчас в правительстве думают над тем, как ее решить.
Еще одна часть проекта – гражданское участие. Гражданский контроль и общественная экспертиза – вещи для региона не новые, однако в рамках проекта были достигнуты неожиданные результаты. В Кизеле силами местного сообщества был проведен мониторинг качества предоставляемой управляющими компаниями информации, в ходе которого были опрошены жители многоквартирных домов. Оценивалось как качество, так и количество информации: где она вывешивается, есть ли телефон директора или дворника, обновляется ли информация об изменении тарифов. Результаты мониторинга (довольно неутешительные) были донесены до местных жителей. И эта информация стала основой для «народного» рейтинга управляющих компаний! Сообщество сделало то, что не смог сделать административный ресурс – изменить информационную политику многих местных управляющих компаний.
Кроме этого в ходе проекта были разработаны технологии повышения гражданской активности, применение которых позволило, например, вчетверо увеличить количество участников общественных слушаний по бюджету в Суксуне. Татьяна Марголина предложила краевому Министерству регионального развития рассмотреть варианты поддержки краевого ресурсного центра поддержки социальных инициатив, который будет создан в Пермском крае по инициативе Губернатора.
Важное направление проекта – бесплатная юридическая помощь на базе библиотек при участии местного юридического сообщества. Татьяна Марголина видит развитие правовой поддержки населения в использовании современных технологий, например, видеосвязи (Skype) – это позволит профессионалам давать юридические консультации людям, живущим в отдаленных районах, не покидая рабочего места.
Центры правовой и гражданской активности – ноу-хау, родившееся в ходе подготовки проекта. Как говорит министр культуры Николай Новичков, в ходе проекта выяснилось, что современная библиотека – не просто хранилище книг, не лишний балласт для муниципалитета, а место, «где появляется новая жизнь». Министерство культуры берет на себя развитие Центров правовой и гражданской активности в районных и поселенческих библиотеках. Будет проанализирована новая нормативная база, созданная в ходе проекта (положения о ЦПГА), и создан общий регламент. Придется решать и проблему с техническим оснащением: наличие компьютеров, принтеров, веб-камер, принтеров и презентационного оборудования для ЦПГА является обязательным.
В конференции приняли участие два министра: глава Минкульта Николай Новичков и министра регионального развития Павел Блусь. Оба поставили проекту высокие оценки. Как говорит Павел Блусь, гражданская активность – это когда у власти есть на кого опереться. При этом важно и необходимо в современных условиях развивать информирование населения. И проект показал, как это сделать на местах.
Николай Новичков заявил, что гражданская активность – процесс созидательный, а в ходе проекта найдены формы реализации этой активности.
Как выяснилось в ходе проекта, спрос на гражданскую активность у местных властей есть. Как говорит глава Суксунского района Александр Осокин, гражданская активность – это ресурс для развития района. А значит, есть и спрос на результаты проекта «Расширение открытости и гражданской активности в районах Пермского края».

приемные семьи судебные приставы Добрянский прием граждан замещающие семьи Всероссийский урок по правам человека-2017 25 лет Конституции РФ детский омбудсмен свобода выражения мнений заключение о нарушении прав Красновишерский Карагайский память жертв репрессий Общественная приемная Уполномоченного призыв инвалиды День защиты прав детей Краснокамск общественный контроль колонии круглый стол просвещение Пермский конференция 7-8 апреля 2016 Александровский БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство Октябрьский Юрлинский Краевая спартакиада " социальное сиротство общественные помощники Уполномоченного vii Летняя школа по правам человека мигранты Кудымкар законодательство ежегодный доклад Ординский Презентация Уинский Косинский ксенофобия профилактика жестокого обращения с детьми ГУ МВД Чернушинский Пермский край культура Кунгурский детские дома конкурс краевой турслет " Осинский доклады Большое жюри День прав человека 10 декабря российские и международные новости выселение из общежитий анонс лето 2016 инфраструктура Всемирный день прав ребенка Волшебный мяч" Чайковский Суксунский Мы вместе" выборы2018 права детей труд информационная безопасность детей Кунгурский муниципальный район Краевая спартакиада Пермский район Спасенное детство Пермь образование Соликамск Чердынский совещание религия происшествие медиация Нытвенский Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного конференции ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина местное самоуправление Гайнский Юсьвинский Березниковский г. Кудымкар НКО труд домашнее насилие участие детей в принятии решений дискриминация Березники конкурсы Кочевский конференция права детей Сивинский восстановительное правосудие экология СМИ медицина выборы жилье Ежегодный доклад-2016 свобода мирных собраний Большесосновский Чусовской семинар Чемпионат по Бочча Кудымкарский календарь