Обратиться к УполномоченномуКанал Уполномоченного на YouTube

Новость за 22 августа 2012 года

январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2019
22 августа 2012

На протяжении 2008-2012  годов  Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае анализировал  реализацию краевого проекта «Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения» («Мамин выбор»).

В докладе «О соблюдении  прав и законных интересов ребенка в Пермском крае в 2008 году» Уполномоченный отмечал, что «в  ходе реализации пилотного проекта в 14 муниципальных образованиях Пермского края не были учтены и реализованы рекомендации Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, данные им в «Заключении на проект Постановления Правительства Пермского края «О пилотном проекте «Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения» (исх. №453 от 01.11.2007 г.), что привело к грубому нарушению прав детей на получение дошкольного образования. Выплата компенсаций стимулировала процесс перевода детей из дошкольных образовательных учреждений и лишения тем самым их наиболее качественного получения дошкольного образования, а также профессиональных  услуг по развитию и воспитанию детей. В виду того, что выплата компенсаций не предусматривает обязательного  заключения  договоров с лицами, оказывающими образовательные услуги, в том числе с родителями, последними данная выплата  рассматривается как форма оказания государством социальной поддержки семье в целом». Несмотря на неоднократные заверения краевого Министерства образования негативные тенденции по выбору родителями детей дошкольного возраста компенсации взамен посещения детского сада (особенно в сельской местности) только усиливались. Государство фактически устранилось от решения проблемы расширения сети дошкольных учреждений в крае.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 3 Конвенции ООН о правах ребенка, государства обязуются во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделять наилучшему обеспечению интересов ребенка. Принцип обеспечения наилучших интересов ребенка, многократно упоминаемый в Конвенции (в том числе в статьях 9, 18, 20-21, которые непосредственно касаются раннего детства), распространяется на все действия, касающиеся детей, и требует принятия активных мер для защиты их прав и содействия их выживанию, росту и благополучию, а также мер, направленных на оказание поддержки и помощи родителям и другим лицам, на которых лежит повседневная обязанность по осуществлению прав детей.

Согласно части 2 статьи 43 Конституции Российской Федерации  государством «гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях». Рассматривая вышеназванное конституционное положение во взаимосвязи с положениями статьи 38 Конституции РФ, согласно которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание – это равное право и обязанность родителей, становится очевидным, что естественное право и обязанность родителей воспитывать и содержать детей не исключает конституционную обязанность государства и муниципальных образований заботиться о воспитании детей. Таким образом, Конституция РФ, непосредственно определила систему гарантирования права на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, предполагающую сохранение в достаточном количестве имеющихся дошкольных образовательных учреждений и при необходимости расширение их сети.

Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае всегда рассматривал проект «Мамин выбор» как вынужденную временную меру, которая была принята с целью снятия социальной напряженности и предотвращения протестных действий родителей детей-дошкольников, не имеющих возможности посещать детский сад в связи с отсутствием мест. Позитивно оценивая возможность получения пособия родителями, один из которых не имеет возможности работать в связи с необходимостью ухода за ребенком (вследствие отсутствия мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях), родителям необходимо осознавать, что нахождение ребенка дошкольного возраста в домашних условиях, не решает проблему получения ребенком дошкольного образования. Дошкольное образование позволяет обеспечить детям не только присмотр и уход, но и воспитание, обучение, развитие и оздоровление.

В своем докладе по итогам 2011 года Уполномоченный по правам ребенка рекомендовал  краевому Министерству образования проанализировать итоги реализации проекта «Мамин выбор» и начать поэтапное перераспределение средств проекта с ежемесячных денежных выплат семьям на строительство, реконструкцию дошкольных образовательных учреждений, а также пересмотреть подходы к организации дошкольного образования детей-инвалидов, в частности решить вопрос об увеличении размера компенсации детям-инвалидам по состоянию здоровья не имеющим возможность посещать детский сад. 

Презентация 25 лет Конституции РФ Кунгурский муниципальный район Чердынский Кудымкарский Березники календарь конференция 7-8 апреля 2016 происшествие профилактика жестокого обращения с детьми Красновишерский заключение о нарушении прав Соликамск ежегодный доклад Нытвенский День прав человека 10 декабря Юрлинский свобода выражения мнений Спасенное детство восстановительное правосудие замещающие семьи доклады Сивинский Краснокамск Березниковский Чусовской ксенофобия конференции религия мигранты детский омбудсмен Большое жюри День защиты прав детей Гайнский выборы2018 vii Летняя школа по правам человека Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного лето 2016 Уинский медицина социальное сиротство права детей Карагайский Юсьвинский инвалиды инфраструктура просвещение конференция Добрянский призыв Косинский Чернушинский БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство память жертв репрессий Ежегодный доклад-2016 краевой турслет " конкурсы свобода мирных собраний образование Осинский Всероссийский урок по правам человека-2017 СМИ Октябрьский права детей труд Мы вместе" НКО Ординский Чемпионат по Бочча культура жилье совещание выселение из общежитий Пермский край семинар информационная безопасность детей детские дома Волшебный мяч" дискриминация Краевая спартакиада Пермь российские и международные новости Кочевский судебные приставы местное самоуправление домашнее насилие общественные помощники Уполномоченного колонии законодательство Всемирный день прав ребенка ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина конкурс труд участие детей в принятии решений Общественная приемная Уполномоченного Кудымкар экология медиация Суксунский анонс приемные семьи ГУ МВД Кунгурский общественный контроль прием граждан круглый стол выборы г. Кудымкар