Обратиться к УполномоченномуКанал Уполномоченного на YouTube

Новость за 22 августа 2012 года

январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2020
22 августа 2012

На протяжении 2008-2012  годов  Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае анализировал  реализацию краевого проекта «Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения» («Мамин выбор»).

В докладе «О соблюдении  прав и законных интересов ребенка в Пермском крае в 2008 году» Уполномоченный отмечал, что «в  ходе реализации пилотного проекта в 14 муниципальных образованиях Пермского края не были учтены и реализованы рекомендации Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, данные им в «Заключении на проект Постановления Правительства Пермского края «О пилотном проекте «Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения» (исх. №453 от 01.11.2007 г.), что привело к грубому нарушению прав детей на получение дошкольного образования. Выплата компенсаций стимулировала процесс перевода детей из дошкольных образовательных учреждений и лишения тем самым их наиболее качественного получения дошкольного образования, а также профессиональных  услуг по развитию и воспитанию детей. В виду того, что выплата компенсаций не предусматривает обязательного  заключения  договоров с лицами, оказывающими образовательные услуги, в том числе с родителями, последними данная выплата  рассматривается как форма оказания государством социальной поддержки семье в целом». Несмотря на неоднократные заверения краевого Министерства образования негативные тенденции по выбору родителями детей дошкольного возраста компенсации взамен посещения детского сада (особенно в сельской местности) только усиливались. Государство фактически устранилось от решения проблемы расширения сети дошкольных учреждений в крае.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 3 Конвенции ООН о правах ребенка, государства обязуются во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделять наилучшему обеспечению интересов ребенка. Принцип обеспечения наилучших интересов ребенка, многократно упоминаемый в Конвенции (в том числе в статьях 9, 18, 20-21, которые непосредственно касаются раннего детства), распространяется на все действия, касающиеся детей, и требует принятия активных мер для защиты их прав и содействия их выживанию, росту и благополучию, а также мер, направленных на оказание поддержки и помощи родителям и другим лицам, на которых лежит повседневная обязанность по осуществлению прав детей.

Согласно части 2 статьи 43 Конституции Российской Федерации  государством «гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях». Рассматривая вышеназванное конституционное положение во взаимосвязи с положениями статьи 38 Конституции РФ, согласно которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание – это равное право и обязанность родителей, становится очевидным, что естественное право и обязанность родителей воспитывать и содержать детей не исключает конституционную обязанность государства и муниципальных образований заботиться о воспитании детей. Таким образом, Конституция РФ, непосредственно определила систему гарантирования права на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, предполагающую сохранение в достаточном количестве имеющихся дошкольных образовательных учреждений и при необходимости расширение их сети.

Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае всегда рассматривал проект «Мамин выбор» как вынужденную временную меру, которая была принята с целью снятия социальной напряженности и предотвращения протестных действий родителей детей-дошкольников, не имеющих возможности посещать детский сад в связи с отсутствием мест. Позитивно оценивая возможность получения пособия родителями, один из которых не имеет возможности работать в связи с необходимостью ухода за ребенком (вследствие отсутствия мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях), родителям необходимо осознавать, что нахождение ребенка дошкольного возраста в домашних условиях, не решает проблему получения ребенком дошкольного образования. Дошкольное образование позволяет обеспечить детям не только присмотр и уход, но и воспитание, обучение, развитие и оздоровление.

В своем докладе по итогам 2011 года Уполномоченный по правам ребенка рекомендовал  краевому Министерству образования проанализировать итоги реализации проекта «Мамин выбор» и начать поэтапное перераспределение средств проекта с ежемесячных денежных выплат семьям на строительство, реконструкцию дошкольных образовательных учреждений, а также пересмотреть подходы к организации дошкольного образования детей-инвалидов, в частности решить вопрос об увеличении размера компенсации детям-инвалидам по состоянию здоровья не имеющим возможность посещать детский сад. 

Чемпионат по Бочча Краснокамск Большесосновский Чусовской Краевая спартакиада " мигранты местное самоуправление культура права детей труд Сивинский инвалиды Большое жюри дискриминация образование выборы2018 СМИ Общественная приемная Уполномоченного происшествие лето 2016 конкурсы Презентация Кудымкар Березниковский Пермь круглый стол г. Кудымкар ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина общественный контроль Кочевский Осинский ГУ МВД Юрлинский Гайнский Нытвенский Карагайский Уинский свобода выражения мнений Кунгурский муниципальный район медиация совещание детские дома социальное сиротство колонии Кудымкарский анонс религия Краевая спартакиада медицина жилье НКО труд свобода мирных собраний инфраструктура Мы вместе" выборы Пермский край семинар права детей Волшебный мяч" прием граждан Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного Чайковский Косинский конференция 7-8 апреля 2016 Пермский район Октябрьский календарь Ординский День прав человека 10 декабря замещающие семьи экология Ежегодный доклад-2016 Красновишерский судебные приставы Спасенное детство Добрянский ксенофобия память жертв репрессий Юсьвинский общественные помощники Уполномоченного Соликамск Суксунский восстановительное правосудие конференции заключение о нарушении прав конкурс просвещение Всемирный день прав ребенка Пермский конференция Александровский детский омбудсмен профилактика жестокого обращения с детьми информационная безопасность детей Чернушинский домашнее насилие российские и международные новости законодательство Всероссийский урок по правам человека-2017 vii Летняя школа по правам человека доклады призыв приемные семьи краевой турслет " ежегодный доклад выселение из общежитий Чердынский Березники участие детей в принятии решений БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство День защиты прав детей Кунгурский 25 лет Конституции РФ