Елена Воронова, судья Судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда, ответственный секретарь рабочей группы при Совете судей РФ по вопросам создания и развития ювенальной юстиции в системе правосудия Российской Федерации написала статью, в которой четко, подробно, понятно, юридически и жизненно обосновано объясняет цели и значение ювенальной юстиции.
Елена Воронова отмечает, что ювенальная юстиция - это дружественное к ребенку правосудие. Термин был введен Указом Президента Российской Федерации «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы». «Под дружественным к ребенку правосудием подразумевается система гражданского, административного и уголовного судопроизводства, гарантирующая уважение прав ребенка и их эффективное обеспечение с учетом принципов, закрепленных в рекомендациях Совета Европы по правосудию в отношении детей, а также с учетом возраста, степени зрелости ребенка и понимания им обстоятельств дела».
В частности, в целях развития дружественного к ребенку правосудия Указом Президента РФ предусматривается:
- создание сети психолого-педагогических учреждений для работы с детьми, находящимися в конфликте с законом, и их социальным окружением;
- организация работы по восстановлению отношений детей, находящихся в местах лишения свободы, с их семьями и ближайшим социальным окружением и оказание помощи таким детям в адаптации и ресоциализации по окончании отбывания наказания;
- разработка и внедрение инновационных программ профессионального обучения детей, лишенных свободы, для приобретения ими современных профессий, востребованных на рынке труда;
- и т.д. (из Указа Президента Российской Федерации «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»).
«Таким образом, ювенальная юстиция в России - это дружественное к ребенку правосудие, сфера уголовного правосудия в отношении детей, оказавшихся в конфликте с законом» - подчеркивает судья.
«Руководство ООН по оценке показателей в области правосудия в отношении несовершеннолетних» четко очерчивает «границы», т.е. что именно входит в понятие «ювенальная юстиция» (система правосудия в отношении несовершеннолетних): дети, преступившие закон, дети, находящиеся в заключении, контакты с родителями и членами семьи, механизм подачи жалоб детьми, находящимися в заключении и другое (всего 15 показателей).
Ювенальная технология сегодня понимается как особая организация правосудия в отношении несовершеннолетних, так как кроме специализации судей это ещё и специализация работников аппаратов судов, это использование потенциала общественных организаций, это индивидуальный план реабилитации несовершеннолетнего, это экономия уголовной и другой репрессии и многое другое.
Елена Воронова отмечает эффективность применения ювенальных технологий. Из интервью М.Борщевскому Председателя Верховного суда РФ В.М. Лебедева в «Российской газете» от 19.02.2013 г.:
«За последние 3 года устойчиво сокращается число лиц, осужденных к реальному лишению свободы: с 260 тысяч в 2010 году до 200 тысяч в 2012 году.
В полтора раза сократилось судимость несовершеннолетних- с 47 тысяч в 2010 году до 32 тысяч в 2012 году. Стабильное снижение судимости несовершеннолетних сохраняется с 2006 года, когда она составила 82 тысячи осужденных.
Снизилось число лиц, заключенных под стражу- со 149 тысяч в 2010 году до 132 тысяч в 2012 году.
Конечно, это следствие скоординированных уголовно-правовых мер всех государственных институтов - суда, прокуратуры, следствия. Но результаты - очевидны».
