Павел Миков не согласен с позицией Министерства образования Прикамья: вопрос с питанием детей в школе должен быть решен в интересах детей

09 марта 2016

 

2 марта 2016 года по инициативе детского омбудсмана  Прикамья Павла Микова прошло рабочее совещание по вопросам организации питания в образовательных учреждениях в текущем учебном году. Участие в нем приняли Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае Павел Миков, заместитель министра социального развития Пермского края Марина Визе, Виктория Бузмакова прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры Пермского края, Антонина Сорокина, начальник отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, Наталья Суслопарова, начальник отдела развития сети и обеспечения безопасности образовательных учреждений Министерства образования и науки Пермского края.

Миков объяснил актуальность встречи: определение возможностей изменения условий в организации питания школьников, имеющих право на льготное питание. Напомним, выездная проверка Уполномоченного в феврале этого года в школе Полазны выявила нарушения в организации питания.

Павел Миков рассказал, что с начала 2016 года посетил ряд школ в крае, где обратил внимание на ценовую политику и организацию питания детей за счет государства: «Во всех учреждениях бросилось глаза разное меню, поскольку компенсация из бюджета не увеличилась, в то время как цены на продукты поднялись. В результате разница есть и в меню, и в порциях для разных категорий детей, - заявил омбудсман и добавил - сам подход к организации питания тоже носит, на мой взгляд, явно дискриминационный характер. Детям из малоимущих и многодетных семей, оплату питания которых компенсирует государство, если они приходят в столовую централизованно – то есть всем классом – учитель разъясняет буквально так: «если порции с помидоркой, то это для тех, кому родители оплатили обед, если нет…» Иногда питание для льготников организуется в отдельные перемены, это в свою очередь, вызывает недовольство классных руководителей, поскольку это организационно, прежде всего, для них не очень удобно. И еще есть третий подход, - продолжает детский Уполномоченный, - например в школе выдают талоны на льготное питание и дети самостоятельно в любую удобную для них перемену подходят в столовую и обедают».

Жалобы на дискриминационный характер питания для детей начали поступать с начала третьей учебной четверти и из школ Перми: родители приводят примеры, когда их ребенок, чувствуя унизительное положение, вообще отказывается от питания.

Миков сделал  запрос в муниципалитеты Прикамья по детям, находящимся на полном государственном обеспечении (это, в первую очередь, дети из коррекционных школ-интернатов). Ответы, поступающие их учреждений, свидетельствуют о том, что имеется дефицит по оплате питания детей, проживающих в пришкольных интернатах. Например, в коррекционной   школе  Частинского района дефицит финансирования для ребёнка с круглосуточным пребыванием на один день составил более 80 рублей. Аналогичная ситуация в Александровске, в Барде, в Очерском и других районах.

Павел Миков: нам необходимо искать в крае подходы к обеспечению государственных гарантий для детей незащищенных категорий в полной мере, учитывая трудности с дефицитом, который в настоящий момент загоняет в тупик учреждения. Проблему дискриминации  в организации питания нужно решать одновременно.

Позицию Микова поддержала Антонина Сорокина, начальник отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю: «Для нас все дети равны, мы полагаем, питание должно быть абсолютно одинаковое».

Наталья Суслопарова, начальник отдела развития сети и обеспечения безопасности образовательных учреждений Министерства образования и науки Пермского края: «Школы должны распределить средства так, чтобы в первую очередь обеспечить интересы малоимущих детей и детей из многодетных семей.  Поэтому это вопрос к учреждениям – правильно или нет они распоряжаются своими средствами? По данным нашего мониторинга, разные учреждения по-разному выходят из ситуации, и кормят детей одинаково...»

Павел Миков заметил, что понимает резонные вопросы родителей, которые спрашивают: почему обед моего ребенка стоит 100 рублей, а льготника – 60 (оплачивает государство). И объяснение этому есть – школа раскидывает недостающую по финансированию сумму на родителей, оплачивающих обеды детей из своего кошелька. «Разве это справедливо?» - обратился Миков к сотруднице Министерства образования.

Однако, по мнению Суслопаровой, если ребенок получил питание вообще бесплатно, никаких претензий к размеру порций и другим вопросам у него быть не должно.

Антонина Сорокина отметила положительную практику, которая существовала до 2014 года, когда при Министерстве образования и науки Прикамья  работал Экспертный совет по питанию школьников, в рамках которого удавалось обсуждать многие вопросы и решать их в интересах детей.

 

Павел Миков предложил возобновить работу данного совета с привлечением специалистов других надзорных ведомств (Управления Роспотребнадзора, прокуратуры). Однако представитель Министерства образования данное предложение категорически отвергла.

 

В результате встречи Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае подвел итоги и Министерству образования и науки было рекомендовано:

Возобновить работу Экспертного совета по питанию детей.
Разработать методические рекомендации для доведении до сведения школ по организации питания школьников, исключающие дискриминационный характер по имущественному признаку.
При разработке нормативов питания детей, обучающихся в специальных коррекционных образовательных учреждениях, ориентироваться на нормативы для детей сирот и детей, оставшихся без попечения, проживающих в учреждениях доля детей-сирот.