Татьяна Марголина: ситуация с обеспечением свободы мирных собраний требует экстренного экспертного обсуждения

20 октября 2017

 

На прошедшей 19 октября 2017 года пресс-конференции по итогам трех кварталов краевой омбудсман Татьяна Марголина обратилась к журналистам с обеспокоенностью по поводу системных проблем в реализации пермяками конституционного права на свободу мирных собраний.

Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Татьяна Марголина:

- Состоявшиеся 7 октября публичные акции наглядно продемонстрировали  возрастание протестной активности в Перми. Причем, сначала протестный заряд был инициирован, по сути, продолжающимися запретительными действиями администрации города: организаторам собрания, планируемого  в специально отведённом месте, достаточно было проинформировать администрацию о мероприятии, но  администрация превысила свои полномочия, перейдя в формат согласительных процедур, не обеспечивая права граждан, гарантированные  федеральным законом РФ и Конституцией.

Протестная активность вылилась  в  последующие стихийные шествия участников по улицам Перми. Отмечу, что такая ситуация в Перми сложилась впервые, и   игнорировать её нельзя. Мне кажется это просто недопустимо для Пермского края, где люди всегда  умели решать проблемы в формате диалога. 

Не могу не отметить  роль Игоря Аверкиева, который сумел своими гражданскими действиями перевести  стихийное протестное шествие в русло  переговоров с представителями правоохранительных органов и остановить возможное столкновение.

 

Комментируя информацию о последовавших санкциях не только к организаторам собрания, но и к его участникам, в том числе, к  несовершеннолетним и их родителям, Татьяна Марголина отметила следующее:

- Поскольку в нашем крае до этого момента не было практики привлечения к административной ответственности участников несанкционированных мероприятий, необходимо проанализировать эту ситуацию с привлечением экспертов,  а также, уже состоявшиеся судебные решения.  Вопросов у граждан много:

- почему в других городах России за аналогичные стихийные шествия участникам мероприятий 7 октября  были предъявлены предупреждения, а в Перми - административные наказания?

- почему за административные правонарушения люди до судебного решения были задержаны  в отделах полиции на 48 часов, в том числе, женщина - мать троих малолетних детей?  (8 октября по федеральным СМИ прошла информация, что во всех городах России задержанные участники митингов были отпущены, а Пермь стала исключением).

- в чём была необходимость помещения граждан в помещения отделов полиции, не соответствующих нормативным требованиям?

- почему ряд дел в судах рассматривались без участия адвокатов?

- Почему в Москве прокурор запретил передавать дела несовершеннолетних, участвующих в собраниях, в суды, обязывая рассматривать их на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних, а в Перми уже состоялось "прецедентное" дело по осуждению несовершеннолетнего?

- почему ситуация в Перми доведена до противостояния, и это в городе с огромным потенциалом проведения примирительных процедур?

В крае год назад был создан Совет по правам человека и развитию гражданского общества, видимо острота ситуации требует на первом его заседании обсудить именно эту проблему. Собственно, это я и предложила губернатору края, - сказала Татьяна Марголина.

 

Участникам пресс-конференции была представлена информация о Меморандуме Комиссара  по правам человека  Совета Европы в  «О свободе собраний в Российской Федерации» от 5 сентября 2017 года, который, в том числе, обратил внимание на то, что еще в июле 2011 года указывалось на определенные пробелы в российском законодательстве, в частности, на отсутствие положений о спонтанных собраниях.  Комиссар рекомендовал добавить в нормативно-правовую базу отдельные положения, регулирующие спонтанные и одновременные собрания, а также четкую и быструю процедуру разрешения споров между организаторами публичных мероприятий и властями.