Канал Уполномоченного на YouTubeОбратиться к Уполномоченному

Новость за 4 октября 2018 года

январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2019
04 октября 2018

 

В связи с информацией в СМИ об отказе администрации города Перми в проведении публичного мероприятия «Организацией гражданских активистов Перми» 7 октября, вынужден еще раз обратить внимание на невозможность запретительного характера на этапе организации публичных мероприятий.

 

Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Павел Миков:

- Сама формулировка, содержащая отказ или запрет, незаконна! Исключение – определенный перечень оснований, он является исчерпывающим и установлен Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Как органы власти, так и организаторы, этот перечень должны знать: к примеру, нельзя проводить мероприятия на территориях, непосредственно прилегающих к опасным производственным объектам, в пограничной зоне, а также на территориях, непосредственно прилегающих к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами. Занятость мест, определенным муниципалитетом для проведения публичных мероприятий – не входит в перечень оснований для отказа.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 разъясняет, что Законом о публичных мероприятиях предусмотрен уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, позволяющий органам власти принять разумные и необходимые меры для реализации конституционного права граждан на проведение публичного мероприятия.

При отказе в согласовании проведения публичного мероприятия по причине того, что проведение его по каким-либо причинам в заявленном месте невозможно, орган публичной власти обязаны предложить альтернативное место проведения публичного мероприятия.

Такой же позиции придерживается и Конституционный суд РФ, который в Определении от 02.04.2009 г. №? 484-О-П указывает, что «орган публичной власти не может запретить (не разрешить) проведение публичного мероприятия, - он вправе лишь предложить изменить место и (или) время его проведения, причем такое предложение обязательно должно быть мотивированным»

Кроме этого, Федеральный закон допускает право на проведение публичного мероприятия вне так называемых специально отведенных мест при согласовании с органом исполнительной власти субъекта или органом местного самоуправления.

Об этом же говорится и в Постановлении Пленума Верховного суда РФ: определение органами исполнительной власти субъекта РФ специально отведенных мест не препятствует организатору публичного мероприятия избрать иное место его проведения.   

Считаю, что подобные запретительные действия органов власти провоцируют проведение публичных массовых мероприятий в несанкционированном формате, что влечет нарушения общественного порядка и ставит под угрозу безопасность организаторов и участников публичного мероприятия.

 

Отметим, накануне

3 октября 2018 года Совет Федерации на заседании в среду одобрил закон, который обязывает организаторов собраний, митингов и демонстраций в случае отмены мероприятия не позднее чем за один день предупредить об этом граждан и органы власти.

 

Новости по теме: свобода мирных собраний
заключение о нарушении прав детский омбудсмен НКО выселение из общежитий Ординский конкурс vii Летняя школа по правам человека БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство призыв образование жилье ГУ МВД информационная безопасность детей ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина доклады права детей труд свобода выражения мнений семинар Пермский край происшествие ежегодный доклад Всемирный день прав ребенка общественные помощники Уполномоченного культура конференции СМИ Кунгурский муниципальный район восстановительное правосудие инвалиды просвещение колонии конференция 7-8 апреля 2016 анонс домашнее насилие День прав человека 10 декабря календарь права детей выборы2018 25 лет Конституции РФ Общественная приемная Уполномоченного участие детей в принятии решений Ежегодный доклад-2016 медицина местное самоуправление приемные семьи российские и международные новости общественный контроль социальное сиротство Презентация Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного медиация детские дома конкурсы конференция Спасенное детство Большое жюри Уинский Кудымкар Коми-Пермяцкий округ инфраструктура лето 2016 День защиты прав детей дискриминация прием граждан законодательство совещание мигранты религия Всероссийский урок по правам человека-2017 ксенофобия выборы судебные приставы профилактика жестокого обращения с детьми круглый стол экология свобода мирных собраний память жертв репрессий труд