Миков
Павел Владимирович
Уполномоченный по правам человека в Пермском крае
Главная страница
Версия для печати
Написать письмо
RSS
RUS|ENG
Канал Уполномоченного на YouTubeОбратиться к Уполномоченному

Последние загруженные фотографии

Новость за 4 октября 2018 года

январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2019
04 октября 2018

 

В связи с информацией в СМИ об отказе администрации города Перми в проведении публичного мероприятия «Организацией гражданских активистов Перми» 7 октября, вынужден еще раз обратить внимание на невозможность запретительного характера на этапе организации публичных мероприятий.

 

Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Павел Миков:

- Сама формулировка, содержащая отказ или запрет, незаконна! Исключение – определенный перечень оснований, он является исчерпывающим и установлен Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Как органы власти, так и организаторы, этот перечень должны знать: к примеру, нельзя проводить мероприятия на территориях, непосредственно прилегающих к опасным производственным объектам, в пограничной зоне, а также на территориях, непосредственно прилегающих к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами. Занятость мест, определенным муниципалитетом для проведения публичных мероприятий – не входит в перечень оснований для отказа.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 разъясняет, что Законом о публичных мероприятиях предусмотрен уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, позволяющий органам власти принять разумные и необходимые меры для реализации конституционного права граждан на проведение публичного мероприятия.

При отказе в согласовании проведения публичного мероприятия по причине того, что проведение его по каким-либо причинам в заявленном месте невозможно, орган публичной власти обязаны предложить альтернативное место проведения публичного мероприятия.

Такой же позиции придерживается и Конституционный суд РФ, который в Определении от 02.04.2009 г. №? 484-О-П указывает, что «орган публичной власти не может запретить (не разрешить) проведение публичного мероприятия, - он вправе лишь предложить изменить место и (или) время его проведения, причем такое предложение обязательно должно быть мотивированным»

Кроме этого, Федеральный закон допускает право на проведение публичного мероприятия вне так называемых специально отведенных мест при согласовании с органом исполнительной власти субъекта или органом местного самоуправления.

Об этом же говорится и в Постановлении Пленума Верховного суда РФ: определение органами исполнительной власти субъекта РФ специально отведенных мест не препятствует организатору публичного мероприятия избрать иное место его проведения.   

Считаю, что подобные запретительные действия органов власти провоцируют проведение публичных массовых мероприятий в несанкционированном формате, что влечет нарушения общественного порядка и ставит под угрозу безопасность организаторов и участников публичного мероприятия.

 

Отметим, накануне

3 октября 2018 года Совет Федерации на заседании в среду одобрил закон, который обязывает организаторов собраний, митингов и демонстраций в случае отмены мероприятия не позднее чем за один день предупредить об этом граждан и органы власти.

 

Новости по теме: свобода мирных собраний
судебные приставы экология НКО участие детей в принятии решений Пермский край заключение о нарушении прав ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина колонии социальное сиротство выборы2018 прием граждан детский омбудсмен жилье выселение из общежитий законодательство Спасенное детство Презентация 25 лет Конституции РФ Ежегодный доклад-2016 лето 2016 ГУ МВД анонс СМИ права детей семинар мигранты память жертв репрессий совещание День прав человека 10 декабря восстановительное правосудие медицина выборы конкурсы профилактика жестокого обращения с детьми информационная безопасность детей местное самоуправление труд религия конференции призыв ксенофобия свобода мирных собраний круглый стол приемные семьи vii Летняя школа по правам человека День защиты прав детей Большое жюри медиация дискриминация конференция 7-8 апреля 2016 Общественная приемная Уполномоченного образование права детей труд общественные помощники Уполномоченного конкурс конференция культура ежегодный доклад Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного доклады детские дома просвещение Кудымкар Коми-Пермяцкий округ БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство происшествие инвалиды Всемирный день прав ребенка российские и международные новости календарь свобода выражения мнений инфраструктура общественный контроль Всероссийский урок по правам человека-2017
Сайт разработан РЦИ ПНИПУ