Совещание проходило с участием представителей органов местного самоуправления, руководителей территориальных отделов социальной защиты, подведомственных учреждений Минсоцразвития Пермского края, Службы занятости, представителей общественных организаций, представителей аппарата Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по правам ребенка, представителей Общественного совета. В связи с эпидситуацией частично встреча состоялась в онлайн - режиме.
Пандемия новой коронавирусной инфекции проверила на стойкость не только экономические и политические системы страны, но и механизмы реализации и защиты основных прав и свобод человека.
Введенный в связи с коронавирусом режим повышенной готовности и принимаемые беспрецедентные меры для спасения людей заставили перестроить работу всех госорганов, предприятий и учреждений, в том числе аппарата уполномоченного по правам человека в Пермском крае. В период пандемии Уполномоченный по правам человека в Пермском крае и сотрудники аппарата не прекращали свою работу, продолжая консультировать граждан и ведение мониторинга соблюдения прав.
В своем докладе Ирина Цепенникова отметила: «Анализ поступающих обращений позволял выявлять системные проблемы и направлять в этой связи обращения в компетентные органы для принятия решений в сфере совершенствования правоприменительной практики и регионального законодательства. Так, еженедельно мониторинг обращений направлялся в адрес губернатора Пермского края Дмитрия Махонина; обобщенный анализ ситуации с соблюдением прав и конкретные предложения по изменению действующего федерального законодательства направлялись в адрес Уполномоченного по правам человека в России Татьяны Москальковой. Следует отметить, что подавляющее большинство сформулированных Уполномоченным предложений нашли отражение в соответствующих нормативных правовых актах.
Большинство обращений в весенний период касалось вопросов свободы передвижения на территории региона (граждане в основном были не согласны с пропускным режимом и указывали на трудности в получении пропусков); сохранения рабочих мест, получения мер социальной поддержки.
Значительно увеличилось число жалоб по вопросам охраны здоровья и медицинской помощи. Заявители жаловались на недоступность средств индивидуальной защиты, тестов, неполучение медицинской помощи, на необеспечение гарантий прав медицинских работников. Те, кто обращался в связи с проблемами социального обеспечения и оказания материальной помощи, жаловались на малую доступность, трудности при получении пособий и выплат, установленных в связи с пандемией.
Отдельной темой стала помощь инвалидам в пандемию. Поступали обращения в связи со сложностями в оформлении инвалидности, в назначении социальных пособий и выплат, в получении плановой медицинской помощи, в том числе паллиативной, также лиц с ограниченными возможностями здоровья интересовали вопросы прохождения санаторно-курортного лечения и реабилитации.
Обострились вопросы реализации трудовых прав и прав на защиту от безработицы. Весной-летом 2020 года в адрес Уполномоченного по правам человека в Пермском крае поступали обращения от граждан, лишившихся доходов, по вопросам их взаимоотношений с кредитными организациями (порядка и условий получения кредитных каникул, реструктуризации задолженности), содействия в получении отсрочки в выплате займов, в том числе ипотечных. Граждане, в том числе ИП, жаловались на потерю постоянного дохода в связи с введением ограничений, невозможность оплаты коммунальных услуг, кредитных обязательств, приобретение жизненно важных товаров и оплаты аренды жилья.
Очевидно, что в зоне риска оказались малоимущие, семьи с детьми, лица с инвалидностью, лица без определенного места жительства, одинокие граждане пожилого возраста и лица старше 65 лет, жители интернатных учреждений, жертвы бытового насилия, иностранные граждане, находящиеся в центре временного размещения, лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы и многие другие.
Важно, что в последнее время к решению вопросов поддержки нуждающихся семьей все активнее подключаются некоммерческие организации и бизнес. И 2020 год отчетливо нам это показал.
Другой сферой, где ресурсы бизнеса и общественности могут быть весьма востребованными, является поддержка лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию. В первую очередь речь идет о тех, кто оказался без крыши над головой и по разным причинам нуждается в предоставлении временного приюта (жертвы насилия в семье, лица БОМЖ и др.)
Отсутствие территориально доступной сети учреждений социального обслуживания, дефицит муниципального маневренного жилищного фонда, ограниченность денежных средств, предусмотренных для оказания помощи, лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, введенные весной ограничения сделали практически невозможным оперативное реагирование органов власти и местного самоуправления на данный социальный запрос в условиях пандемии.
Особую обеспокоенность вызывает отсутствие на территории края так называемых укрытий для оперативного размещения женщин, ставших жертвами насилия в семье. Речь идет о женщинах без детей.»
В целом вопросам соблюдения прав населения в условиях распространения новой коронавирусной инфекции будет посвящён отдельный тематический доклад Уполномоченного по правам человека, представление которого запланировано на апрель текущего года.