Павел Миков разъяснил обратившемуся в нему отцу несовершеннолетней девочки измененные правила регистрации о месте жительства

13 октября 2015

 

В адрес Уполномоченного по правам ребенка Павла обратился гражданин Н. в интересах дочери 2002 года рождения, являющейся ребенком-инвалидом, обжалующего решение управления Пенсионного фонда в Кировском районе города Перми об отказе в назначении пенсии по инвалидности, ввиду  непредоставления свидетельства о регистрации по месту жительства ребенка.

Согласно приложенным документам, заявителем была представлена справка о составе семьи, где указано, с какого времени ребенок зарегистрирован по указанному адресу. Представить свидетельство о регистрации по месту жительства отец ребенка не имел возможности, так как оно, по нормам действующего законодательства, выдается только детям, родившимся с 28 марта 2008 года, о чем заявителю были даны разъяснения сотрудниками паспортного стола управляющей компании и УФМС в устной форме, факт регистрации в этом случае подтверждается справкой о составе семьи с указанием времени, с которого ребенок зарегистрирован в указанном жилом помещении.

На сегодняшний день, действительно, Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 05.03.2015) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (пункт 28) предусмотрено, что  регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2008 N 220 (ред. от 18.06.2012) «Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием миграционной политики в Российской Федерации» с 28 марта 2008 года было введено  требование о  том, что при регистрации по месту жительства несовершеннолетнего гражданина указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

В настоящее время сотрудники УФМС России и другие лица, ответственные за регистрацию граждан по месту жительства и пребывания, действительно,  выдают свидетельства о регистрации по месту жительства несовершеннолетним гражданам, родившимся с момента вступления указанного постановления в силу на основании ведомственных нормативных актах. В остальных случаях для подтверждения факта регистрации по месту жительства гражданин предъявляет справку о составе семьи с указанием времени регистрации по месту жительства.

В тоже время согласно п.57 перечня документов, необходимых для установления социальной пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России №958-н от 28 ноября 2014 года, для лиц, не достигших 14-летнего возраста, документом, подтверждающим место жительства является свидетельство о регистрации по месту жительства и других вариантов не предусмотрено.

Уполномоченным по правам ребенка 06 октября 2015 года было организовано рабочее совещание с Управляющим отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю С.Ю. Аврончуком и начальником отдела обеспечения паспортной и регистрационной работы Управления федеральной миграционной службы по Пермскому краю С.А. Жуковым.

 В ходе рабочего совещания  представителем УФМС была представлена информация о том, что возникшая ситуация уже давно обсуждалась на федеральном уровне  и в соответствии с Указанием  ФМС России от 25 сентября 2015 года №СК-1/3-12086 «К вопросу выдачи свидетельств о регистрации по месту жительства детям, не достигшим 14-летнего возраста» территориальные структурные подразделения УФМС России по Пермскому краю обязаны обеспечить в бесспорном порядке выдачу свидетельств о регистрации по месту жительства по форме 8 при обращении родителей, либо законных представителей несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста.

Выдача свидетельств осуществляется с указанием даты регистрации на основании письменного заявления родителя (законного представителя), а также на основании документов, подтверждающих регистрацию ребенка по месту жительства.

Пермская воспитательная колония правовое просвещение общественный контроль обращение граждан Всероссийский урок по правам человека-2017 юбилей ПНИ государственная регистрация материнство право на достоинство Лысьва Александровский 25 лет Конституции РФ Краевой семейный форум общественные организации пациент Соликамск Оханск Чусовской законодательное собрание ксенофобия обращение отцовство инфраструктура методические рекомендации культура право на уважение семейной жизни День защиты прав детей Человеческое измерение Верещагинский межрегиональный проект участие детей принятии решений Мы вместе" Европейская конвенция о правах человека медицина прием граждан Чердынский Добрянский Спасенное детство Общественная приемная Уполномоченного права человека участие детей в принятии решений законодательство судебные приставы Право социального обеспечения опека и попечительство Юсьвинский память жертв репрессий Чернушинский Специальный доклад иностранные граждане юбилей благотворительность контроль Косинский единый урок по правам человека образование технические средства реабилитации Чемпионат по Бочча замещающие семьи Кунгур Чайковский условия содержания форум детские дома пенсионеры, предпенсионеры семьи длительные свидания Очерский пенсионеры Пермь свобода выражения мнений Краевая спартакиада восстановительное правосудие Кудымкарский социальное сиротство свобода мирных собраний медиация жилье правовой марафон права детей коронавирус Медаль Спешите делать добро общественные помощники Уполномоченного права и свободы Частинский ежегодный доклад память жертв блокады Ленинграда Европейский суд по правам человека выборы бесплатная юридическая помощь личный прием граждан Кудымкар Красновишерский Краснокамск Всемирный день прав ребенка круглый стол Нытвенский гранты Всемирный день прав человека Березниковский гражданство капсула времени лица без гражданства ежемесячное пособие беременным женщинам Октябрьский Гремячинск Кизел горячая линия Пермский мигранты Ежегодный доклад-2016 магистратура Губаха Восстановленное право выселение из общежитий Осинский Кунгурский 1 сентября анонс профилактика жестокого обращения с детьми совещание права ребенка переход в историю школа юных экскурсоводов избирательные права Чайковский городской округ Волшебный мяч" просвещение права детей труд Кунгурский муниципальный район Ильинский Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного Краевая спартакиада " Совет по правам человека при губернаторе Пермского края родительское образование заключение о нарушении прав Сивинский ГУ МВД skype-приём конкурс И росчерком пера я имя напишу" Гайнский лица из числа детей-сирот 10 декабря ГУМВД медико-социальная экспертиза религия Суксунский БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство конкурсы информационная безопасность детей дискриминация межрегиональное взаимодействие конференции НКО приемные семьи День знаний социальная поддержка призыв право на здоровье Куединский дети-инвалиды исполнительное производство Березники колонии, обвиняемые, изоляторы временного содержания ЕСПЧ межрегиональный проект Спасенное детство СМИ Пермский край обращения Большое жюри Избирательная комиссия Пермского края Счастье жить " Уинский социальный проект vii Летняя школа по правам человека осужденные Карагайский Год 75-летия Победы ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина пленарное заседание происшествие акция «Рядом герои любимых книг…» Международная защита прав человека акция " семейное чтение выборы2018 Урок памяти Презентация доступная среда ВКС Краевая спартакиада Волшебный мяч Горнозаводск Кочевский г. Кудымкар труд Пермский район домашнее насилие лето 2016 конференция 7-8 апреля 2016 экология родительство семья Большесосновский молодая семья исправительная колония акция" 20 лет институту Уполномоченного Звездный фонд грантов сопровождаемое проживание конференция мастер-класс День прав человека 10 декабря инвалиды соболезнование возвращение имен семинар краевой турслет " детский омбудсмен за жизнь спасибо и исцеление души" Ординский выставка Поддержка НКО календарь Юрлинский российские и международные новости колонии урок по правам человека доклады местное самоуправление