Татьяна Марголина, краевой Уполномоченный по правам человека в Пермском крае, поддерживает необходимость возвращения к обсуждению закона о поддержке первых рождений, вступившего в силу с начала 2017 года:
- На мой взгляд, неоднозначность этого закона нельзя отрицать. С одной стороны, принятый закон – это дополнительная мера поддержки, ее условия и размеры принимались депутатами на региональном уровне после общественного обсуждения в полном соответствии с регламентами принятия тех или иных законодательных актов. С другой, не могу не согласиться с тем, что закон имеет дискриминационный смысл.
Любая семья, независимо от того, полная она или нет, многодетная или малоимущая, может рассчитывать на меры поддержки при рождении первого ребенка, если в основу закона заложен принцип адресности по критерию – рождение первого ребенка. Если используется принцип нуждаемости (низкие доходы семьи), то это бедные и малоимущие семьи. Таким образом, поддержка первых рождений детей может быть либо всем без исключения, независимо от состава семьи, либо зависеть от доходов семьи.
В действующем законе принципа нуждаемости нет, а принцип адресности дискриминирует часть семей, например, неполных.
Последние годы беспокоит постоянно меняющиеся правила и меры социальной поддержки семей с детьми: сначала поддержка вторых, третьих рождений, потом прекращение этой поддержки, сегодня – первых рождений. И нет уверенности в долгосрочности этих мер.
Проблема социальной поддержки семей с детьми может стать предметом обсуждения в ближайшее время.