16 августа в Центре городской культуры прошло мероприятие с участием экспертов в области защиты прав человека. Предметом встречи стало обсуждение перспектив развития регионального института омбудсмана.
В дискуссии на тему «Уполномоченный по правам человека: личность и внешняя среда» приняли участие Лукин Владимир Петрович – заместитель председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по международным делам, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации 2004 – 2014 гг., Президент Паралимпийского комитета России, Аверкиев Игорь Валерьевич – председатель Пермской гражданской палаты, Мерзлякова Татьяна Георгиевна – Уполномоченный по правам человека в Свердловской области, член Правления Европейского института омбудсманов, Сунгуров Александр Юрьевич – профессор НИУ ВШЭ в Санкт-Петербурге, член Правления Европейского института омбудсманов.
В ходе дискуссии ее участники обсудили такие вопросы: состоялся ли институт омбудсмана? Что ждет институт в будущем? От чего зависит его развитие?
Заместитель председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по международным делам Владимир Лукин говорил о том, что институт омбудсмана состоялся. «От чего зависит успешная работа уполномоченного? В значительной степени от личности, от его «веса» в обществе, - сказал Владимир Лукин. - Уполномоченный должен руководствоваться, согласно присяге, принципами совести и справедливости, а чтобы руководствоваться ими, он, по крайней мере, должен ими обладать.
Владимир Лукин обозначил одну из главных сложностей, с которой сталкивается омбудсмен: с одной стороны, ты работаешь для общества, ты человек независимый, люди, обращаясь к тебе, рассчитывают на поддержку, с другой стороны уполномоченный не должен восприниматься государством как враг. Как этого добиться? Нужно просто руководствоваться законом, Конституцией, права человека должны во всех без исключения случаях быть выше.
Александр Сунгуров высказал мнение, что «формально институт Уполномоченного по правам человека состоялся – он существует во всех субъектах РФ, но по качеству, по своей сути он везде сути он везде разный».
Татьяна Мерзлякова, Уполномоченный по правам человека в Свердловской области отметила, что «несмотря на то, что политические права в работе Уполномоченного занимают не более 15-20%, именно из-за их защиты уполномоченных не любит власть».
К обсуждению повестки присоединился губернатор Пермской области Геннадий Игумнов. «По моему глубокому убеждению, институт Уполномоченного состоялся. Но очень большая роль в реализации всех инициатив Уполномоченного – в политической воле. Сегодня правам человека нарушаются достаточно сильно – в общем по стране, даже не конкретного человека, в в целом общества. Мне хотелось бы, чтобы институт по правам человека как можно больше конкретных и действенных предложений давал краевой власти, и законодательной власти и исполнительной.
Татьяна Марголина, выступая в качестве модератора, объединила мнение экспертов, все сошлись на том, что для эффективности института важны не только инициативы и собственно личность Уполномоченного и его авторитет, но также необходимо и адекватное реагирование власти, чтобы институт имел реальное влияние.
Дискуссия была приурочена к выходу в свет и презентации изданной в июле 2017 года монографии «Становление и развитие института Уполномоченного по правам человека в Пермском крае», которая обращена как к специалистам и студентам, так и к широкому кругу читателей. Авторами монографии стали Уполномоченный по правам человека в крае Татьяна Марголина, сотрудники аппарат омбудсмена, член Правления Европейского института омбудсманов Александр Сунгуров.
Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае Павел Миков отозвался о монографии:
- Прикамский опыт становления института Уполномоченного – это путь, измеряемый несколькими громкими социальными реформами, трагедиями с сотнями ушедших людей, и вместе с тем – это путь развития гражданственности. Эта монография – структурированная история о том, как наш регион шел и продолжает идти к правовому государству.
Монография будет доступна в библиотеках города Перми, на сайте в разделе Библиотека, первые экземпляры участники мероприятия получили в подарок.