К Уполномоченному по правам человека в Пермском крае продолжают поступать отзывы на специальный доклад: «Ресоциализация лиц, готовящихся к жизни на свободе и освободившихся из мест лишения свободы в Пермском крае: вопросы, требующие решения».
Напомним, что из анализа обращений граждан к Уполномоченному по правам человека в Пермском крае за период с 2017 по 2019 годы стала видна очевидная проблема ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, отсутствие единых подходов на федеральном уровне к урегулированию данной проблемы, которая впоследствии существенно влияет на уровень рецидивной преступности в субъектах Российской Федерации.
Специальный доклад был подготовлен Уполномоченным по правам человека в Пермском крае в мае 2020 года на основании жалоб граждан, освободившихся из мест лишения свободы, анализа статистических данных, международного опыта, информаций органов государственной власти и социально-ориентированных некоммерческих организаций. Целью специального доклада являлся анализ государственной политики по ресоциализации лиц, освободившихся из учреждений ГУФСИН России по Пермскому краю и внесение рекомендаций по ее совершенствованию.
Мнения коллег, заинтересованных ведомств и организаций территориальных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов государственной власти Пермского края по предложениям, изложенным в специальном докладе очень важны для продолжения работы по профилактике нарушений прав и свобод граждан в местах лишения свободы в Пермском крае.
Положения специального доклада были озвучены Павлом Миковым 19 мая 2020 года на 5 Абрамкинских чтениях, посвященных ресоциализации осужденных к лишению свободы в Российской Федерации в 2020 году, где они получили поддержку правозащитного сообщества, а предложения о рассмотрении и принять законопроект, о создании в России единых стандартов ресоциализации или системы пробации вошли в проект рекомендаций Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
По результатам рассмотрения спецдоклада Министерством промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края Павлу Микову сообщили о том, что совместно с ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю» организована работа по разработке проекта по созданию нового литейного производства с планируемым открытием рабочих мест для осужденных в рамках проекта в количестве 110 человек, в настоящее время Главным управлением ФСИН России по Пермскому краю проводится работа по подготовке технико-экономического обоснования.
Заместитель председателя правительства Пермского края Татьяна Абдуллина проинформировала о том, что вопрос необходимости заключения межведомственного соглашения между Министерством социального развития Пермского края, ГУ МВД России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, Министерством здравоохранения Пермского края в целях усиления взаимодействия по вопросам ресоциализации осужденных, отбывающих наказание, готовящихся к освобождению, освободившихся из мест лишения свободы будет вынесен на обсуждение на ближайшем заседании комиссии по профилактике правонарушений в Пермском крае, организуемое Министерством территориальной безопасности Пермского края.
В письме руководства ГУФСИН России по Пермскому краю отмечено, что указанные в спецдокладе проблемные вопросы учтены, в настоящее время, принимаются меры для их решения.
Кроме того, в решении социальных и бытовых вопросов лиц, освобождающихся из мест лишения свободы имеется необходимость создания домов ночного пребывания, содействия освобождаемым лицам в поиске работы, что требует установки в учреждениях ГУФСИН России по Пермскому краю электронных терминалов с информацией о вакансиях рабочих мест, имеющихся в Пермском крае, где бы имелась возможность размещения и направления работодателю резюме для облегчения поиска работы, необходимость выдачи осужденным «сумки освобождающегося» с одеждой и предметами первой необходимости.
Таким образом, специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Пермском крае взят в работу всеми заинтересованными учреждениями и ведомствами, а работа по ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы признана важной составляющей снижения уровня преступности в Российской Федерации.