23 июля 2020 года в комитете Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству в онлайн режиме с участием представителей генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, при участии 77 уполномоченных субъектов Российской Федерациибыли обсуждены проблемы защиты прав потерпевших от преступлений в рамках уголовного судопроизводства.
По данным уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой, за первое полугодие поступило почти полторы тысячи жалоб, в своих жалобах потерпевшие от преступлений заявляют, что следователи отказываются заводить уголовные дела, а также прекращают или приостанавливают их, не предупреждая об этом заявителей.
Татьяна Москалькова выразила мнение о том, что такая ситуация недопустима и её нужно срочно менять, так как ущемляются права как пострадавшего, так и того, кто только пытается подать заявление.
По информации МВД, с начала года в России возбуждено почти 800 тысяч уголовных дел. По словам федерального омбусмена, потенциально их могло быть значительно больше. Многие люди вообще не обращается за защитой, считая, что это бесполезно.
Напомним, что Павел Миков 11 декабря 2019 года на Координационном Совете российских Уполномоченных по правам человека уже представил специальный доклад, посвященный защите прав потерпевших в уголовном и административном процессе (см. в разделе Библиотека), который получил поддержку участников Координационного Совета.
При подготовке данного спецдоклада Павел Миков и сотрудники краевого омбудсмена провели серьезную аналитическую работу, основанную на данных жалоб жителей Пермского края, потерпевших в результате совершения в отношении них преступлений или противоправных действий. Также были проанализированы статистические данные правоохранительных органов, материалы СМИ, зарубежный опыт.
В своём выступлении на круглом столе Павел Миков предложил Правительству Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации рассмотреть следующие вопросы:
- изучить зарубежный опыт по защите жертв преступных деяний, связанный с созданием государственного гарантированного фонда помощи жертвам преступлений, формирование которого было бы возможным обеспечить из средств, поступающих в виде штрафов, от добровольных пожертвований граждан для рассмотрения возможности его применения в Российской Федерации;
- рассмотреть вопрос создания государственной методики определения стоимости утраты человеческой жизни при совершении преступления (средний заработок, упущенная выгода и т.д.), а также исчисления вреда, причиненного здоровью потерпевшего исходя из его тяжести для расчетов компенсаций и материальной помощи потерпевшим от преступлений.
?- внести изменения в Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", а также в аналогичные законы субъектов Российской Федерации, связанные с возможностью получения бесплатной юридической помощи лицам, потерпевшим от преступлений и правонарушений;
?- принять меры по развитию в субъектах Российской Федерации системы кризисных центров для потерпевших от преступлений и правонарушений (государственных, негосударственных), оказывать квалифицированную очную помощь гражданам, потерпевшим от домашнего насилия.
В своих выступлениях представители Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также уполномоченные по правам человека в субъектах Российской федерации поддержали инициативы Павла Микова.
По итогам круглого стола Татьяна Москальковапоблагодарила участников за интересный и полезный разговор, результатом которого станут предложения в адрес органов государственной власти по изменению действующего уголовно-процессуального законодательства.