27 октября состоялось плановое заседание Совета глав муниципальных образований при Губернаторе Пермского края.
Один из рассмотренных вопросов на заседании Совета вопрос об обеспечении жильем детей-сирот в 2020 году. Заместитель министра строительства Пермского края Фаина Минх доложила о промежуточных результатах исполнения обязательств по обеспечению жильем детей-сирот. В частности, в 2020 году в бюджете Пермского края предусмотрено 955,5 миллионов рублей на приобретение или строительство жилья для детей-сирот. На 1 октября приобретено 625 квартир (83% от плана на 2020 год). 95 человек приобрели жилье самостоятельно в рамках пилотного проекта по обеспечению жильем лиц из числа детей-сирот старше 23 лет через целевой жилищный сертификат. Всего в 2020 году должно быть обеспечено жильем 871 человек из числа сирот.
Павел Миков в своем выступлении отметил, что в 2020 году поступило 72 обращения, львиная доля пришлась на граждан, проживающих в Перми. Также поступали обращения от жителей Краснокамска, Кунгура, Кудымкара, Березников, Чусового, Добрянки и Юсьвенского района.
Лиц из числа детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также третьих лиц, действующих в их интересах, по-прежнему, волновали вопросы:
- непредставления жилого помещения специализированного жилищного фонда в установленные законодательством сроки;
- включения или исключения лиц из списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда;
- неисполнения вступивших в законную силу судебных решений о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением;
- предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по избранному месту проживания;
- предоставления и оплаты жилого помещения и коммунальных услуг;
- предоставления некачественного жилья.
Уполномоченный обратил внимание глав органов местного самоуправления на ряд проблемных вопросов, требующих личного внимания и контроля. В частности, по ряду территорий сохраняется риск неосвоения выделенных средств и выполнения переданных полномочий.
В связи с принятием Закона Пермского края № 87-ПК от 10.05.2017 года «О внесении изменений в Закон Пермской области «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», отдельные государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями были переданы с 01.07.2017 года органам местного самоуправления Пермского края. Риски неисполнения муниципалитетами своих обязательств по обеспечению лиц их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда возникают ежегодно. Необходимо отметить, что проблема формирования специализированного жилищного фонда в одних и тех же территориях звучит не первый год.
В ходе посещения территорий Пермского края Уполномоченным по правам человека продолжали фиксироваться факты низкого качества предоставляемого сиротам жилья. Созданные в муниципалитетах комиссии по приемке жилых помещений, приобретаемых для предоставления сиротам, не всегда осуществляют свою деятельность достаточно эффективно, допуская приемку помещений, находящихся в состоянии, требующем капитального ремонта. Так, например, к приобретению в городе Перми продавцами были представлены квартиры с неисправной вентиляцией, с отсутствующим по факту горячим водоснабжением, нефункционирующим газовым оборудованием. После указания сотрудником аппарата Уполномоченного членам комиссии на данные недостатки, вопрос приемки помещений был отложен. Краевой омбудсмен предложил главам муниципалитетов в межведомственные комиссии по приемке жилья для детей-сирот включать приемных родителей, опекунов, представителей Ассоциации замещающих семей Пермского края.
Павел Миков высоко оценил результаты пилотного проекта, направленного на представление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 23 лет и старше лет, выплат на приобретение жилого помещения. О возможности введения альтернативных мер государственной поддержки, направленных на обеспечение жилищных прав указанной категории граждан, неоднократно заявлялось как на региональном, так и не федеральном уровнях. Более того, ранее на территории Пермского края в рамках реализации пилотного проекта лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлялись жилищные сертификаты (социальная выплата) на приобретение жилых помещений. Данный проект позволял получателям сертификатов использовать собственные и привлекать дополнительные ресурсы для решения вопросов обеспечения семьи жилым помещением и имел соответствующих социальный и экономический эффект. На 2020год было выделено 103 миллиона рублей для выдачи жилищных сертификатов 95 сиротам (1, 113 тысяч рублей – размер выплаты).
Необходимо отметить, что вовремя снятое Правительством Пермского края ограничение по участию в проекте социализированных ребят, но не имеющих пока несовершеннолетних детей, позволило увеличить число претендентов на получение выплаты. Итоги 2020 года свидетельствуют о востребованности среди получателей социальной выплаты данной формы реализации жилищных прав. Павел Миков предложил правительству Пермского края рассмотреть вопрос об увеличении денежных расходов на реализацию данного проекта в 2021-2023 годах.
Губернатор Прикамья Дмитрий Махонин поддержал предложения Уполномоченного по правам человека в Пермском крае и поручил краевым ведомствам и органам местного самоуправления вопрос держать на личном постоянном контроле, а также каждый квартал рассматривать данный вопрос на заседании Совета глав при губернаторе.
Презентационные материалы: