Межрегиональный Правозащитный форум «Уполномочен защищать: эффективные правозащитные практики и технологии в деятельности уполномоченных по правам человека в Российской Федерации» прошел в рамках мероприятий, посвященных 20-летию института Уполномоченного по правам человека в Пермском крае.
Историческая справка:
С февраля 1997 года Федеральным Конституционным Законом «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» субъектам Российской Федерации предоставлено право создания независимых государственных институтов по взаимодействию человека и государства.
24 ноября 2000 года Законодательным Собранием Пермской области был принят Закон Пермской области «Об Уполномоченном по правам человека в Пермской области». Закон был подписан губернатором Геннадием Игумновым 09 декабря 2000 года.
Первый Уполномоченный по правам человека в Пермской области Сергей Матвеев вступил в должность 22 марта 2001 года.
После объединения двух субъектов Российской Федерации и образования нового – Пермского края, Уполномоченным по правам человека в Пермском крае в 2007 году была назначена Татьяна Марголина, которая в то время была Уполномоченным по правам человека в Пермской области с января 2005 года.
26 октября 2017 года решением депутатов Законодательного Собрания Пермского края на должность Уполномоченного по правам человека в Пермском был избран Павел Миков.
В работе Форума приняли участие уполномоченные по правам человека и сотрудники аппаратов из 21 субъекта Российской Федерации, а также почетные гости:
- Михаил Виноградов, заместитель руководителя аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;
- Рашид Алуаш, ответственный за совместную программу Управления Верховного комиссара ООН по правам человека и Российской Федерации;
- Павел Миков, Уполномоченный по правам человека в Пермском крае;
- Татьяна Марголина, Член Совета по правам человека при Президенте РФ, член Совета по правам человека при губернаторе Пермского края, Уполномоченный по правам человека в Пермском крае (2007-2017 гг), профессор ПГНИУ;
- Светлана Маковецкая – Член Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, член Совета по развитию гражданского общества и правам человека при губернаторе Пермского края, директор Центра «ГРАНИ»
- Светлана Денисова, Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае;
- Татьяна Потяева, Уполномоченный по правам человека в городе Москва;
- Павел Буцай, Уполномоченный по правам человека в городе Севастополе;
- Светлана Шмелева, Уполномоченный по правам человека в Ивановской области;
- Сергей Шабанов, Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области;
- Юрий Зельников, Уполномоченный по правам человека в Калужской области;
- Сергей Бабуркин, Уполномоченный по правам человека в Ярославской области;
- Игорь Мороков, Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области;
- Юлия Сударенко, Уполномоченный по правам человека в Челябинской области;
- Анатолий Чадов, Уполномоченный по правам человека в Оренбургской области;
- Владимир Фирсов, Уполномоченный по правам человека в Курской области;
- Галина Буркова, Уполномоченный по правам человека в Кировской области и другие.
Работа Форума была разделена на следующие тематические блоки: «Механизмы восстановления нарушенных прав граждан»; «Уполномоченный по правам человека – посредник между обществом и властью»; «Правопросветительская роль Уполномоченного по правам человека»; «Взаимодействие Уполномоченного по правам человека с институтами гражданского общества и органами государственной власти».
Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Павел Миков выступил на открытии Форума. Прикамский омбудсмен рассказал о том, что за годы становления и развития института Уполномоченного по правам человека в Пермском крае удалось:
- Организовать деловое сотрудничество и взаимодействие по восстановлению нарушенных прав граждан с органами государственного надзора и контроля.
- Создать систему государственного реагирования на рекомендации Уполномоченного через принятие постановлений Законодательного Собрания и Спецдокладов, планов Правительства Пермского края по выполнению рекомендаций Уполномоченного, планов с отдельными ведомствами, например, создан совместный план с ГУВД по Пермскому краю.
- Законодательная инициатива Уполномоченного позволяет вносить изменения в региональное законодательство в области прав человека.
- С 2007 года действует государственная приемная Уполномоченного в Коми-Пермяцком округе.
- Выделение приоритета по защите прав детей позволило создать институт Уполномоченного по правам ребенка в Пермском крае, проводить ежегодный мониторинг соблюдения прав детей.
- Создана система международного сотрудничества в сфере защиты прав человека. Так, партнерами Уполномоченного являются органы Организации Объединенных Наций в Российской Федерации, Управление Верховного Комиссара ООН по правам человека в Российской Федерации, ЮНИСЕФ, Европейский суд по правам человека, Всемирный банк реконструкции и развития, Фонд Конрада Адэнауэра (Германия), Немецкий культурный центр им. Гёте в России, Британское Генеральное консульство в Екатеринбурге, Германо-Российский Форум и другие.
- Уполномоченный по правам человека в Прикамье стал центром поддержки, взаимодействия и развития институтов гражданского общества в Пермском крае, коммуникативной площадкой для гражданских институтов.
Созданный институт доказал свою востребованность. Обращаемость к Уполномоченному возросла с 848 человек в 2001 году до 7696 в 2020 году. Он является реальным институтом посредничества между людьми и властью
Павел Миков отметил, что в 2020 году по результатам работы Уполномоченного нарушенные права были восстановлены в 86% случаев обоснованных жалоб.
За 20 лет в адрес Уполномоченного поступило 119 400 обращений. По всем обращениям оказана высококвалифицированная бесплатная юридическая помощь. Эффективность восстановления нарушенных прав выросла с 41% (2005 год) до 86% (2020 год).
В практику внедрены современные технологии приема граждан: skype-приемы, видеоконференции, Интернет-приемная, «горячие линии».
Участники правозащитного Форума высоко оценили 20-летний опыт работы аппарата Уполномоченного по правам человека в Пермском крае.
