В минувший четверг состоялось очередное заседание областного Законодательного Собрания. Сегодня сообщаем подробности обсуждения законопроектов социальной направленности.
Рассмотрение концепции закона «О квотировании рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите» обернулось скандалом.
Как у нас «социально ориентирован» парламент – известно всем. Законопроекты, облегчающие жизнь товаропроизводителя, проходят на ура. Те же инициативы, что усиливают налоговую нагрузку на предприятия, постоянно тормозятся и, в конечном итоге, принимаются с громким скрипом.
В этом плане весьма показательна дискуссия, развернувшаяся при принятии концепции вышеупомянутого социального закона. Как сообщил начальник управления труда обладминистрации Геннадий Пихтовников, данная концепция повторяет основные положения, изложенные в федеральном законе. Направлен он на квотирование рабочих мест для инвалидов, выпускников образовательных учреждений, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и так далее.
У предприятий тут большого выбора нет: либо трудоустраивай инвалидов и других, либо – плати. «Плата за труд», ориентированная на прожиточный минимум, вызвала бурю возмущения в парламенте. Депутат Семен Леви сообщил, что поскольку на его предприятии отсутствует возможность трудоустройства инвалидов, то ему придется ежегодно платить «отступные» в размере … миллиона рублей! Депутат Геннадий Тушнолобов обозвал эту инициативу новым налогом. С ним были солидарны до десятка парламентариев-промышленников. Их довод вполне резонный: мол, с формальной точки зрения финансовые обязательства предприятий перед государством ограничиваются своевременной уплатой налогов и сборов. А защищать «сирых и убогих» должны государственные структуры социальной направленности.
«Несогласных» с этой позицией было трое: сам докладчик Геннадий Пихтовников, уполномоченный по правам человека в Пермской области Сергей Матвеев и депутат Равкат Разутдинов. Их уговоры не подействовали. 12 депутатов проголосовали «за» при 15 воздержавшихся. Концепция не была принята. Но, по мнению «куратора» данной концепции Виктора Плюснина, ничего страшного не произошло. В марте пройдет серия «круглых столов» и депутатских слушаний, куда будут привлечены все заинтересованные стороны, в том числе крупные работодатели. Их видение проблемы тоже должно быть отражено в разрабатываемом документе. После чего концепция вновь будет выноситься на пленарное заседание.
Газета "Звезда" № 27.Статья "Ау, социалка!" Е. Плотникова.
22 февраля 2003