"Российская газета в Прикамье" № 28. "Новая реальность деревни Павлово" О. Николаевой.

Весь последний год деревня Павлово, или точнее «проблема деревни Павлово», была одной из самых популярных тем. Ее обсуждали на различных круглых столах и встречах, на страницах пермской прессы, на митингах и демонстрациях, организованных общественными экологическими движениями. Экологи-общественники эмоционально призывали «прекратить экоцид населения» и считали, что надо объявить Павлово зоной экологического бедствия. Староста деревни Марина Вахрушева требовала переселить всех жителей деревни в экологически чистое место (позже выяснилось, что покинуть родные места согласны лишь несколько семей). Не стояли в стороне и СМИ. Движимые лучшими чувствами, они публиковали страшные рассказы о заживо гниющих изнутри павловцах и о коровах, которые, попив соленой воды из речки Тураевки, стали доиться чуть ли не бензином. Как водится, общественное мнение назначило и виноватого за все – нефтяников «Пермнефти», ведущих добычу недалеко от деревни.

Но при этом весь год хранили молчание специалисты областных служб, вплотную занимающихся проблемами экологии. Дело в том, что с весны прошлого года в Павлово проходила комплексная экспертиза, проводил которую центр Гссанэпиднадзора по Пермской области при участии института детской экопатологии, а программа была согласована со всеми природоохранными ведомствами.

Поводом проведения экспертизы стало коллективное обращение жителей Павлово к администрации Пермской области и уполномоченному по правам человека в Пермской области. В обращении указывалось, что на протяжении длительного периода времени окружающая среда вызывает у жителей сомнения в ее чистоте, и в связи с этим они считают, что их здоровью и жизни наносится непоправимый ущерб.

Итоги огромной работы были подведены в мае этого года. Вывод представительной комиссии должен радовать павловцев: их деревня не является зоной экологического бедствия. И более того, ни у одного жителя деревни не было выявлено заболеваний, обусловленных экологическими причинами. Да и сама экологическая обстановка в Павлово куда спокойней, чем во многих других территориях Прикамья.

Первыми об этом узнали сами жители деревни на сходе, который прошел в Павлово 14 июля. На встречу с жителями приехали представители центра Госсанэпиднадзора, института детской экопатологии, уполномоченный по правам человека в Пермской области, глава Ординского района, руководители «Лукойл-Пермнефти».

Причем столь представительная делегация прибыла не только затем, чтобы сообщить результаты обследования экологической обстановки в деревне. А еще и затем, чтобы вместе с жителями обсудить проект «Программы мероприятий по улучшению экологической и санитарно-гигиенической ситуации в районе д. Павлово Ординского района». Именно этот документ и стал главным итогом проведения комплексной экспертизы, после ее обсуждения на совещании у губернатора области.

Более 30 пунктов Программы охватили весь спектр возможностей участвующих в ней сторон и учли все требования специалистов, а также пожелания жителей, высказанные ранее.

Обсуждение жителями программы (кстати, на сход пришло всего около трети населения Павлов) вновь показало, что основная проблема д. Павлово вовсе не экологическая, а социальная. И к сожалению, типична для множества подобных российских деревень: отсутствие рабочих мест, отсутствие перспектив для молодежи, и, как следствие, медленное умирание деревни. Подтверждением социальных корней проблемы стало то, что на сходе все предложения жителей касались в основном работы водопровода, аптечного киоска и фельдшерско-акушерского пункта, т. е. вопросов, находящихся в компетенции администраций Ординского района.

Как бы то ни было, но жителям Павлово удалось привлечь внимание властей к своей деревне. На прошлой неделе Программа была утверждена первым заместителем губернатора Анатолием Темкиным, и началась ее реализация. Среди прочего планируется: разработка специальной охарнной зоны д. Павлово с учетом ее географического расположения, проведение газогеохимической съемки с целью определения природных источников загрязнения, проведение рекультивации земель, обеспечение жителей питьевой водой, усиление контроля за реализаций фальсифицированных спиртных напитков, организация медицинского обслуживания населения путем выездных приемов специалистами Ординской ЦРБ.

Вместе с этим в Павлово будет продолжено проведение специального эколого-аналитического контроля состояния компонентов окружающей среды.

Сергей Матвеев,

Уполномоченный по правам человека в Пермской области:

«Я бы хотел обратить внимание на работу (а точнее, на бездействие) главы администрации района. Я не случайно пригласил всех, кто занимался экспертизой и работал над Программой, на сход жителей в д. Павлово, который состоялся 14 июля.

Можно было послать указание главе, чтобы объявил результаты экспертизы, и собрать предложения жителей по Программе. Но я предложил съездить всем вместе, посмотреть, как население реагирует, какие у них проблемы. Потому что ожидать от простого жителя деревни юридически выверенного предложения нельзя. Но когда это предложение не следует от главы района – я задумываюсь. Я довел свою позицию до всех государственных органов: так нельзя работать с населением. Мы приехали за конкретными предложениями, чтобы внести их в Программу по улучшению положения людей в Павлово. И что мы услышали? Какие предложения? Никаких. Хотя за полторы недели главе был послан проект Программы. Была реальная возможность, воспользовавшись ситуацией, сделать что-то для людей. Вместо этого – тишина. Вот посмотрите –в случае с Юго-Камском, - как себя вел глава Пермского района Кузнецов. Когда он понял, что можно что-то сделать для района, он быстро включился в работу и начал ее контролировать. И что бы там ни говорили, я своими глазами видел, что сделано, и могу сказать: из ситуации он попытался выжать максимум.

Все это значит, что в поле зрения администрации Ординского района не попадает социальный аспект жизни населения. Сколько раз я там был, столько раз поражался. Деревня просто обречена на умирание и брошена на произвол судьбы всеми, в том числе органами местного самоуправления. Как хотите люди так и живите. Именно поэтому по моему настоянию в программу был внесен пункт об открытии аптечного киоска и о регулярном (не реже двух раз в неделю) выездном обследовании жителей Павлово.

У кого, скажите, как не у главы района, должна болеть голова о трудоустройстве жителей. Ведь на ходе все мы слышали, что 80% заявлений граждан касались их претензий к местной власти, а не к экологической ситуации.

Много было разговоров про экологический феномен деревни Павлово.

Сейчас после проведения экспертизы стало ясно, что ничего экстраординарного в плане экологии там не происходит. Можно куда больше рассказать о проблемах города Березники или города Перми, особенно в части присутствия в воздухе посторонних примесей. Поэтому для меня самое главное заключается в том, что 130 жителей все-таки смогли привлечь внимание к своим проблемам с помощью различных государственных органов, и, скоординировав их действия, получили анализ ситуации, а самое главное – Программу мероприятий по улучшению жизни деревни. Вот в чем феномен Павлово! А не в каких-то особенностях его географического расположения.

На днях я отправил в адрес Законодательного Собрания специальный доклад, который называется «О роли органов местного самоуправления в процессе непосредственной защиты и представления интересов населения». И там еще раз обратил внимание, что если глава района видит, что не может разрешить ситуацию и нужно привлекать Госсанэпиднадзор, то он сам должен обратиться с письмом в Госсанэпиднадзор, а не группа жителей, как это случилось в Павлово. Я думаю, и население, и главы администраций должны извлечь урок из этой ситуации.