Обратиться к УполномоченномуКанал Уполномоченного на YouTube

Новость за 6 июня 2003 года

январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2019
06 июня 2003
Как следует из публикации, в г.Санкт-Петербурге в свободную продажу поступили базы данных ведущих городских операторов связи. <По объявлению в Интернете в городе на Неве можно приобрести любые данные о любом обладателе сотовой связи: Базы данных сотовых компаний становятся товаром. И совсем неважно, кто выступает их продавцом: нечистоплотный менеджер фирмы или правоохранительные органы, имеющие доступ к <именам, паролям, явкам> обладателей мобильников. Главное, сведения сугубо личные становятся достоянием общественности>.

В связи с этим Уполномоченный по правам человека направил обращения в адрес руководителей предприятий - операторов сотовой связи, находящихся на территории Пермской области, - Генеральному директору ООО <МТС> в г.Перми А.Е. Шальневу, Генеральному директору ОАО <Уралсвязьинформ> В.И. Рыбакину, Директору Пермского отделения ЗАО <Уральский ДЖИЭСЭМ> И.В. Лукьянову.

В своем обращении к указанным лицам Уполномоченный по правам человека отметил следующее:

<Считаю необходимым довести до Вашего сведения позицию Уполномоченного по правам человека в Пермской области о недопустимости распространения сведений, имеющих личный характер.

Действия по распространению баз данных граждан Российской Федерации и, в том числе и жителей Пермской области, как путем продажи баз данных, так и любыми иными способами, являются нарушением норм, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 23 Конституции РФ <каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени>. Пунктом первым ст. 24 Конституции РФ закреплено, что <сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются>.

В связи с этим, распространение информации о частной жизни лица, доступ к которой является свободным для любых лиц, нарушает неприкосновенность частной жизни, гарантированную п. 1 ст. 23 Конституции РФ. В соответствии со ст. 13.11 КоАП РФ за нарушения установленного законом порядка, сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) предусмотрена административная ответственность.

Персональными данными согласно ст. 2 Федерального закона <Об информации, информатизации и защите информации> являются сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность. В соответствии со ст. 11 данного закона персональные данные отнесены к конфиденциальной информации; при этом сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица допускается только на основании судебного решения.

Информирую Вас о том, что ранее, Уполномоченный по правам человека в Пермской области обращался в прокуратуру Пермской области о проверки законности распространения базы данных жителей Пермской области на информационных сайтах. Согласно решению мирового судьи юридическое лицо, на сайте которого была размещена база данных, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ. Прокуратурой области вынесено представление об устранении нарушений законодательства, в котором было потребовано удалить базу данных, содержащую сведения о гражданах, из сети Интернет.

Настоящим также информирую, что в декабре 2002 года было заключено Соглашение между Уполномоченным по правам человека в Пермской области и ОАО <Уралсвязьинформ>, в котором указано, что, учитывая требования статьи 23 Конституции РФ, гарантирующей каждому гражданину РФ право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну в части публикации домашних адресов, домашних телефонов, фамилий, имен, отчеств, абонентов сети ОАО <Уралсвязьинформ>, стороны Соглашения пришли к единому мнению, что несмотря на отсутствие прямого законодательного регулирования порядка опубликования указанных сведений обязателен учет мнения граждан относительно возможности их публикации.

В связи с этим, прошу Вас принять меры в рамках Вашей компетенции для недопущения распространения сведений, явля ющихся персональными данными.

Ответ на данное обращение прошу направить в мой адрес в 30-дневный срок со дня его получения>.

Копии принятого решения, а также обращений Уполномоченного по правам человека направлены для публикации в газеты <Пермский обозреватель> и <Аргументы и Факты - Прикамье>.

О ходе рассмотрения обращений Уполномоченного по правам человека к операторам сотовой связи можно будет узнать на сайте Уполномоченного по правам человека.

В ответ на обращение Уполномоченного по правам человека в Пермской области 07.07.2003 г. директор филиала ОАО <МТС> в г. Перми А. Е. Шальнев сообщил следующее:

<Сотрудникам Пермского филиала ОАО <МТС> известны нормы права, обязывающие их к соблюдению законных интересов абонентов в части неприкосновенности их частной жизни, личной и семейной тайны. В контракте, заключаемом филиалом с абонентом, имеется положение, обязывающее оператора связи сохранять в тайне персонифицирующие его сведения (за исключением предусмотренных законами РФ случаев).

Одновременно, в филиале реализованы и поддерживаются на достаточном уровне организационные и технические мероприятия, исключающие возможность несанкционированного пользования как базой данных абонентов, так и биллингом.

В частности, только несколько технических специалистов, в силу исполнения должностных обязанностей, имеют доступ к указанной базе данных. Каждый случай пользования ею фиксируется программным продуктом. Информация компетентным органам выдается только по запросам, которые регистрируются в специальном журнале. Техническая возможность проникновения к базе данных абонентов извне исключена.

Изложенные и некоторые другие организационные и технические мероприятия постоянно проверяются в отношении их полноты и совершенства. При выявлении недостатков вносятся соответствующие коррективы>.

На обращение Уполномоченного о мерах по предотвращению распространения сведений личного характера об абонентах ОАО <Уралсвязьинформ> в адрес Уполномоченного поступил ответ следующего содержания:

<Мы разделяем Вашу озабоченность по поводу недопустимости распространения сведений, имеющих личный характер. В связи с этим, в дополнение к нашему письму № 97/04-506 от 27.12.02, считаем необходимым проинформировать Вас о мерах, предпринимаемых для предотвращения случаев, изложенных в газете <Пермский обозреватель>.

Производством сотовой связи осуществляются следующие действия для обеспечения безопасности частной информации:

- доступ к базе данных абонентов защищен персональным паролем, ведется тщательный контроль за получением сведений по расшифровкам соединений;

- контроль за предоставлением доступа к базе данных осуществляется отделом по анализу и защите информации связи, этим же подразделением проводятся и другие мероприятия по предупреждению возможной утечки информации, в том числе проверка будущих сотрудников при приеме на работу в структуры, связанные с доступом к указанной информации;

- при приеме на работу с сотрудниками заключается соглашение о неразглашении сведений, полученных в служебных целях, в которых они предупреждаются об ответственности в случае его нарушения.

Аналогичные меры предпринимаются в Сервисном центре Пермского филиала ОАО <Уралсвязьинформ>. Кроме того, в целях предоставления абонентам телефонной сети общего пользования права выбора, в существующий типовой договор об оказании услуг телефонной связи дополнительно введен раздел <Особые условия>. Пункт 1 этого раздела отражает согласие или несогласие абонента на публикацию информации личного характера (фамилия, имя, отчество, домашний адрес, номер телефона) в печатных и электронных справочниках оператора связи, открытых для доступа>.
права детей г. Кудымкар профилактика жестокого обращения с детьми Добрянский приемные семьи лето 2016 Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного 25 лет Конституции РФ ГУ МВД Юрлинский Чердынский Суксунский Гайнский Кудымкар жилье религия Косинский Чусовской заключение о нарушении прав восстановительное правосудие инфраструктура НКО vii Летняя школа по правам человека детский омбудсмен конференция труд выселение из общежитий конференция 7-8 апреля 2016 Березниковский Чернушинский Кудымкарский Чемпионат по Бочча Краевая спартакиада Уинский Пермь мигранты Осинский совещание календарь Березники Общественная приемная Уполномоченного ксенофобия медицина призыв Всероссийский урок по правам человека-2017 Карагайский культура Красновишерский конференции Краснокамск экология выборы Волшебный мяч" Кунгурский муниципальный район колонии Юсьвинский Ординский Спасенное детство дискриминация конкурсы Соликамск социальное сиротство инвалиды образование медиация доклады Ежегодный доклад-2016 Всемирный день прав ребенка домашнее насилие Октябрьский российские и международные новости происшествие День защиты прав детей ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина анонс общественные помощники Уполномоченного судебные приставы участие детей в принятии решений свобода выражения мнений конкурс свобода мирных собраний круглый стол Кунгурский Презентация БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство детские дома просвещение память жертв репрессий выборы2018 Сивинский День прав человека 10 декабря законодательство СМИ Большое жюри информационная безопасность детей Нытвенский прием граждан права детей труд Пермский край семинар общественный контроль местное самоуправление Кочевский ежегодный доклад