Миков
Павел Владимирович
Уполномоченный по правам человека в Пермском крае
Главная страница
Версия для печати
Написать письмо
RSS
RUS|ENG
Канал Уполномоченного на YouTubeОбратиться к Уполномоченному

Последние загруженные фотографии

Новость за 6 июня 2003 года

январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2019
06 июня 2003
Как следует из публикации, в г.Санкт-Петербурге в свободную продажу поступили базы данных ведущих городских операторов связи. <По объявлению в Интернете в городе на Неве можно приобрести любые данные о любом обладателе сотовой связи: Базы данных сотовых компаний становятся товаром. И совсем неважно, кто выступает их продавцом: нечистоплотный менеджер фирмы или правоохранительные органы, имеющие доступ к <именам, паролям, явкам> обладателей мобильников. Главное, сведения сугубо личные становятся достоянием общественности>.

В связи с этим Уполномоченный по правам человека направил обращения в адрес руководителей предприятий - операторов сотовой связи, находящихся на территории Пермской области, - Генеральному директору ООО <МТС> в г.Перми А.Е. Шальневу, Генеральному директору ОАО <Уралсвязьинформ> В.И. Рыбакину, Директору Пермского отделения ЗАО <Уральский ДЖИЭСЭМ> И.В. Лукьянову.

В своем обращении к указанным лицам Уполномоченный по правам человека отметил следующее:

<Считаю необходимым довести до Вашего сведения позицию Уполномоченного по правам человека в Пермской области о недопустимости распространения сведений, имеющих личный характер.

Действия по распространению баз данных граждан Российской Федерации и, в том числе и жителей Пермской области, как путем продажи баз данных, так и любыми иными способами, являются нарушением норм, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 23 Конституции РФ <каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени>. Пунктом первым ст. 24 Конституции РФ закреплено, что <сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются>.

В связи с этим, распространение информации о частной жизни лица, доступ к которой является свободным для любых лиц, нарушает неприкосновенность частной жизни, гарантированную п. 1 ст. 23 Конституции РФ. В соответствии со ст. 13.11 КоАП РФ за нарушения установленного законом порядка, сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) предусмотрена административная ответственность.

Персональными данными согласно ст. 2 Федерального закона <Об информации, информатизации и защите информации> являются сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность. В соответствии со ст. 11 данного закона персональные данные отнесены к конфиденциальной информации; при этом сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица допускается только на основании судебного решения.

Информирую Вас о том, что ранее, Уполномоченный по правам человека в Пермской области обращался в прокуратуру Пермской области о проверки законности распространения базы данных жителей Пермской области на информационных сайтах. Согласно решению мирового судьи юридическое лицо, на сайте которого была размещена база данных, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ. Прокуратурой области вынесено представление об устранении нарушений законодательства, в котором было потребовано удалить базу данных, содержащую сведения о гражданах, из сети Интернет.

Настоящим также информирую, что в декабре 2002 года было заключено Соглашение между Уполномоченным по правам человека в Пермской области и ОАО <Уралсвязьинформ>, в котором указано, что, учитывая требования статьи 23 Конституции РФ, гарантирующей каждому гражданину РФ право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну в части публикации домашних адресов, домашних телефонов, фамилий, имен, отчеств, абонентов сети ОАО <Уралсвязьинформ>, стороны Соглашения пришли к единому мнению, что несмотря на отсутствие прямого законодательного регулирования порядка опубликования указанных сведений обязателен учет мнения граждан относительно возможности их публикации.

В связи с этим, прошу Вас принять меры в рамках Вашей компетенции для недопущения распространения сведений, явля ющихся персональными данными.

Ответ на данное обращение прошу направить в мой адрес в 30-дневный срок со дня его получения>.

Копии принятого решения, а также обращений Уполномоченного по правам человека направлены для публикации в газеты <Пермский обозреватель> и <Аргументы и Факты - Прикамье>.

О ходе рассмотрения обращений Уполномоченного по правам человека к операторам сотовой связи можно будет узнать на сайте Уполномоченного по правам человека.

В ответ на обращение Уполномоченного по правам человека в Пермской области 07.07.2003 г. директор филиала ОАО <МТС> в г. Перми А. Е. Шальнев сообщил следующее:

<Сотрудникам Пермского филиала ОАО <МТС> известны нормы права, обязывающие их к соблюдению законных интересов абонентов в части неприкосновенности их частной жизни, личной и семейной тайны. В контракте, заключаемом филиалом с абонентом, имеется положение, обязывающее оператора связи сохранять в тайне персонифицирующие его сведения (за исключением предусмотренных законами РФ случаев).

Одновременно, в филиале реализованы и поддерживаются на достаточном уровне организационные и технические мероприятия, исключающие возможность несанкционированного пользования как базой данных абонентов, так и биллингом.

В частности, только несколько технических специалистов, в силу исполнения должностных обязанностей, имеют доступ к указанной базе данных. Каждый случай пользования ею фиксируется программным продуктом. Информация компетентным органам выдается только по запросам, которые регистрируются в специальном журнале. Техническая возможность проникновения к базе данных абонентов извне исключена.

Изложенные и некоторые другие организационные и технические мероприятия постоянно проверяются в отношении их полноты и совершенства. При выявлении недостатков вносятся соответствующие коррективы>.

На обращение Уполномоченного о мерах по предотвращению распространения сведений личного характера об абонентах ОАО <Уралсвязьинформ> в адрес Уполномоченного поступил ответ следующего содержания:

<Мы разделяем Вашу озабоченность по поводу недопустимости распространения сведений, имеющих личный характер. В связи с этим, в дополнение к нашему письму № 97/04-506 от 27.12.02, считаем необходимым проинформировать Вас о мерах, предпринимаемых для предотвращения случаев, изложенных в газете <Пермский обозреватель>.

Производством сотовой связи осуществляются следующие действия для обеспечения безопасности частной информации:

- доступ к базе данных абонентов защищен персональным паролем, ведется тщательный контроль за получением сведений по расшифровкам соединений;

- контроль за предоставлением доступа к базе данных осуществляется отделом по анализу и защите информации связи, этим же подразделением проводятся и другие мероприятия по предупреждению возможной утечки информации, в том числе проверка будущих сотрудников при приеме на работу в структуры, связанные с доступом к указанной информации;

- при приеме на работу с сотрудниками заключается соглашение о неразглашении сведений, полученных в служебных целях, в которых они предупреждаются об ответственности в случае его нарушения.

Аналогичные меры предпринимаются в Сервисном центре Пермского филиала ОАО <Уралсвязьинформ>. Кроме того, в целях предоставления абонентам телефонной сети общего пользования права выбора, в существующий типовой договор об оказании услуг телефонной связи дополнительно введен раздел <Особые условия>. Пункт 1 этого раздела отражает согласие или несогласие абонента на публикацию информации личного характера (фамилия, имя, отчество, домашний адрес, номер телефона) в печатных и электронных справочниках оператора связи, открытых для доступа>.
свобода выражения мнений Всероссийский урок по правам человека-2017 ГУ МВД общественные помощники Уполномоченного медицина День прав человека 10 декабря День защиты прав детей детские дома участие детей в принятии решений НКО конкурсы дискриминация информационная безопасность детей детский омбудсмен прием граждан конференции экология приемные семьи мигранты медиация призыв vii Летняя школа по правам человека ежегодный доклад социальное сиротство совещание 25 лет Конституции РФ выборы2018 труд конкурс конференция 7-8 апреля 2016 Ежегодный доклад-2016 восстановительное правосудие Всемирный день прав ребенка культура заключение о нарушении прав религия лето 2016 судебные приставы жилье образование Презентация просвещение круглый стол БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство местное самоуправление Спасенное детство колонии российские и международные новости общественный контроль Большое жюри конференция календарь происшествие доклады СМИ инфраструктура права детей труд анонс Кудымкар Коми-Пермяцкий округ профилактика жестокого обращения с детьми выселение из общежитий ксенофобия Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного семинар свобода мирных собраний законодательство память жертв репрессий права детей Общественная приемная Уполномоченного инвалиды ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина Пермский край выборы
Сайт разработан РЦИ ПНИПУ