Обратиться к УполномоченномуКанал Уполномоченного на YouTube

Новость за 25 февраля 2004 года

январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2020
25 февраля 2004
Как уже отмечалось, в адрес Уполномоченного по правам человека в Пермской области в 2003 году неоднократно поступали обращения граждан о разъяснении порядка осуществления ухода за инвалидами 1 группы, отбывающими наказания в местах лишения свободы, в частности о порядке предоставления выплат по уходу за ними.

Для получения полной информации по данному вопросу Уполномоченным были направлены обращения в адрес комитета социальной защиты населения Пермской области и ГУИН МЮ РФ по Пермской области. В последующем было направлено ходатайство в Минтруд России и ГУИН МЮ РФ о рассмотрении возможности внесения дополнений в Постановление Правительства РФ от 25.05.1994 № 549, в части выделения в отдельную категорию среди инвалидов 1 группы лиц, отбывающих наказание, и установления для данной категории права на получение выплат по уходу. Как отмечено в ходатайстве: <Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях таковы, что инвалиды 1 группы не только не могут получить должного ухода, как, например, престарелые и инвалиды, пребывающие в домах-интернатах, но и не имеют права на получение пособия, за счет которого могли бы сами оплачивать услуги постороннего лица (другого осужденного), осуществляющего уход.

Считаю недопустимым, что отбывающие наказание инвалиды 1 группы, нуждающиеся в постороннем уходе, в действительности лишены такой возможности.

Принимая во внимание изложенное и социальную значимость разрешения данного вопроса, прошу принять меры по восстановлению прав инвалидов 1 группы на получение постоянного ухода, помощи>.

В письме Минтруда России, поступившем в ответ на данное ходатайство указано: <Пункт 8 Правил предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход ха нетрудоспособными гражданами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.05.1994 № 549, определяет, что указанные компенсационные выплаты прекращаются при помещении нетрудоспособного гражданина на полное государственное содержание. В действующем законодательстве отсутствует общее определение понятия <полное государственное содержание>: Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ не содержит понятие <полное государственное содержание>. Исходя из норм статьи 99 УИК, осужденным, являющимся инвалидами 1 группы, бесплатно предоставляются питание и одежда. В то же время стоимость коммунально-бытовых услуг подлежит ими возмещению за счет пенсии, право на которую возникает у гражданина с установлением инвалидности. Представляется, что отождествление категорий <предоставление бесплатного питания и одежды> и <полное государственное содержание> не имеет правовых оснований.

Таким образом, полагаем, что осужденные к лишению свободы инвалиды 1 группы имеют право на рассматриваемые компенсационные выплаты, поскольку иное не установлено нормативными актами, регулирующими данные выплаты>.

Со своей стороны, Уполномоченный полностью разделяет точку зрения Минтруда России в части того, что указанная категория граждан имеет право на рассматриваемые компенсационные выплаты.

Вместе с тем, из ГУИН Минюста России проинформировали о том, что <Согласно действующего законодательства осужденным инвалидам 1 группы либо престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, могут предоставляться ежемесячные компенсационные выплаты в период по уходу за ними.

В настоящее время в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы не применяется практика выплат ежемесячной компенсации к установленной пенсии нетрудоспособным гражданам в период осуществления ухода за ними>.

По мнению Уполномоченного, указанная ситуация приводит к прямому нарушению прав данной категории граждан, установленных действующим законодательством. В связи с этим было направлено обращение Председателю Правительства РФ М.М. Касьянову с просьбой дать соответствующие поручения для принятия необходимых мер по разрешению сложившейся ситуации с целью восстановления нарушенных прав инвалидов 1 группы.

Однако, в ответе, полученном из Минюста России на обращение Уполномоченного было указано, что <в соответствии со ст. 99 УИК РФ осужденным, являющимся инвалидами 1 и 2 групп, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно, им создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания, медицинское обслуживание осуществляется в лечебно-профилактических учреждениях и медицинских частях.

Таким образом, указанная категория граждан фактически находится на полном государственном обеспечении>.

Анализ полученных ответов свидетельствует о том, что в Минтруде России и Минюсте России имеют место разные позиции относительно предоставления указанных выплат, что в итоге приводит к нарушению прав граждан.

Принимая во внимание данную информацию, Уполномоченный по правам человека принял решение о направлении ходатайства в Генеральную Прокуратуру Российской Федерации, а также о подготовке Специального доклада Уполномоченного.
жилье Соликамск СМИ Чердынский Юрлинский призыв домашнее насилие колонии Очерский анонс календарь Чернушинский общественные помощники Уполномоченного просвещение Красновишерский Краевая спартакиада г. Кудымкар 25 лет Конституции РФ Косинский круглый стол образование Пермский край НКО Всемирный день прав ребенка права детей труд общественный контроль Нытвенский Кудымкар Волшебный мяч" Березники выборы День защиты прав детей Пермский район Кочевский Всероссийский урок по правам человека-2017 профилактика жестокого обращения с детьми выборы2018 ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина ГУ МВД Чусовской заключение о нарушении прав семинар День прав человека 10 декабря Добрянский Большесосновский Суксунский Карагайский Большое жюри российские и международные новости детский омбудсмен замещающие семьи Общественная приемная Уполномоченного Мы вместе" законодательство судебные приставы конференция 7-8 апреля 2016 Кунгур Юсьвинский прием граждан участие детей в принятии решений лето 2016 Кизел Кунгурский муниципальный район свобода мирных собраний Чемпионат по Бочча экология Ежегодный доклад-2016 краевой турслет " Частинский инвалиды Осинский Сивинский культура Ординский ежегодный доклад Пермский инфраструктура труд Гайнский дискриминация медицина Чайковский городской округ конкурс ксенофобия доклады БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство конференции Пермь память жертв репрессий свобода выражения мнений права детей религия vii Летняя школа по правам человека Губаха детские дома приемные семьи медиация Чайковский социальное сиротство Ильинский местное самоуправление Год 75-летия Победы Краснокамск Александровский Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного информационная безопасность детей Презентация мигранты коронавирус восстановительное правосудие Октябрьский Краевая спартакиада " происшествие Уинский конференция Березниковский конкурсы Кудымкарский выселение из общежитий Кунгурский совещание Спасенное детство