Уполномоченный по правам человека Татьяна Марголина давно занимается поиском, того, как незащищенной части населения получить бесплатно юридическую помощь. В Пермском крае в течение трех лет в рамках проекта Всемирного банка реконструкции и развития в партнерстве с Уполномоченным Пермский региональный правозащитный центр оказывал бесплатную юридическую помощь населению. Но это только краткосрочный проект, а необходима постоянно действующая система. Принятие Федерального Закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» - колоссальный шаг в этом направлении - создании системы равенства в правовой защите нуждающегося гражданина.
В необходимости работающего закона сомнений быть не может. За 3 года юристы ПРПЦ помогли более пяти тысячам граждан. 70% обращений к Уполномоченному это не жалобы, а просьбы о получении консультации. Но подчеркнем, что во всех общественных приёмных – и Президента, Председателя Правительства, и депутатов человек может получить только разъяснение, а в суд он вынужден идти «один на один». Особенно уязвимыми являются малоимущие, инвалиды I и II группы, дети-сироты.
Проект регионального закона, который внесло отделение ЛДПР, летом был принят Законодательным собранием в первом чтении. Сейчас специально созданная рабочая группа, куда входит Уполномоченный, вносит в него изменения. 25 октября на заседании Законодательного Собрания закон должен быть утвержден. Но существуют некие «подводные камни».
Во-первых, большие сомнения вызываю формулировки «может быть создан», «могут быть выделены». То есть могут и «не быть»? Безусловно, бюджет – сложная тема, но если мы оставим в законе такие «лазейки», то деньги на оказание бесплатной юридической помощи никогда не найдутся.
Во-вторых, необходимо прописать то, как это будет организовано. В нескольких регионах уже опробована и признана эффективной система создания Государственных юридических бюро. Есть рекомендации Коллегии Министерства юстиции субъектам РФ по созданию гос. юр. бюро.
В-третьих, у нас в крае очень много успешно работающих некоммерческих организаций, оказывающих юридические услуги. Татьяна Марголина внесла поправку в проект закона об их включении, которая была принята. Участие НКО – это расширение рынка паровых услуг, это система дополнительной юридической защищенности граждан. Кроме того, Федеральный Закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» это предусматривает.