Обратиться к УполномоченномуКанал Уполномоченного на YouTube

Уполномоченный по правам человека в Пермском крае высказалась о результатах проверки некоммерческой организации «Фонд «Центр гражданского анализа и независимых исследований «ГРАНИ»

17 февраля 2015

Уполномоченный по правам человека в Пермском крае о результатах проверки некоммерческой организации «Фонд «Центр гражданского анализа и независимых исследований «ГРАНИ»

 

Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Татьяна Марголина:

- На мой взгляд, в ситуации, в которой оказался Центр ГРАНИ, налицо попытка ограничения конституционного права. Так, Центру «ГРАНИ» вменяют политическую деятельность, хотя, на мой взгляд, происходит подмена понятий.

Согласно федеральному Закону, на который опирается в своих обвинениях Минюст, политической деятельностью признается деятельность, проводимая в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения по изменению государственной политики. Однако Центром «ГРАНИ» ведется деятельность по формированию общественного мнения направленного не на изменение государственной политики, а на реализацию требований федеральной государственной политики.

Таким образом, деятельность некоммерческих организаций (в различных формах), направленная на отстаивание прав и свобод с целью влияния на государство соблюдать и защищать права человека (что является непосредственной обязанностью государства, согласно ст. 2 Конституции РФ)  – не может быть признана политической деятельностью по смыслу закона № 121-ФЗ.

 

Одним из приоритетов Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, является «развитие механизмов взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, институтов и механизмов частно-государственного партнерства. Это предполагает поддержку самоорганизации граждан, объединяющихся с целью совместной защиты своих конституционных прав, контроля над деятельностью государственных и муниципальных органов, взаимопомощи и добровольного участия в решении социальных проблем, развитии образования, здравоохранения и культуры. Сегодня с участием экспертного гражданского общества  вырабатываются       практические направления совместной работы по внедрению новых технологий взаимодействия власти, бизнеса и общественности, доступности социальных     сервисов, развитию политической и правовой культуры населения. Получат развитие механизмы взаимодействия органов власти с гражданским обществом, в том числе общественная экспертиза готовящихся решений, общественные советы и слушания. Существенно возрастет роль изучения общественного мнения в определении приоритетов политики государства и оценке деятельности органов власти».

 

К этому же сводится смысл Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»: рекомендовано разработать новые механизмы формирования общественных советов, предусматривающие обязательное участие в деятельности общественных советов независимых от органов государственной власти Российской Федерации экспертов и представителей заинтересованных общественных организаций.

Вывод о том, что «политическая деятельность выражается не только в «формировании общественного мнения» и участия в общественных мероприятиях, но и в активном взаимодействии с органами власти» также содержит противоречие нормам Конституции РФ и Устава Пермского края, которые гарантируют возможность и различные формы взаимодействия граждан с органами государственной власти. Согласно части 5 статьи 3 Устава Пермского края, взаимодействие населения и органов государственной власти Пермского края осуществляется на основе принципов признания за гражданами и их объединениями права влиять на управление делами государства, уважения и поддержки органами государственной власти Пермского края деятельности граждан и их объединений, направленной на осуществление и защиту общественных интересов. Статьей 11 Устава Пермского края определены формы гражданского участия в управлении делами государства, в том числе независимая общественная экспертиза социально значимых решений органов государственной власти Пермского края до принятия решения об их реализации, участие в разработке нормативных правовых актов органов государственной власти Пермского края.

Кроме этого, на региональном уровне данное право граждан и их объединений гарантируется нормами Закона Пермского края от 20.12.2012 № 140-ПК «О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы», Государственной программой Пермского края «Обеспечение взаимодействия общества и власти».

 

В 2013 году в судебном порядке было подтверждено, что Центр «ГРАНИ» не является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента. Судебное решение вступило в силу через 10 дней после 14.08.2013 г. Следовательно, в судебном порядке доказано, что до августа 2013 года Центр «ГРАНИ» не выполнял функции иностранного агента. А после августа 2013 года организация не получала иностранного финансирования и вела деятельность, не подпадающую под понятие политической деятельности. Как мы знаем, есть два условия для признания иностранным агентом: иностранное финансирование и  осуществление политической деятельности. Что касается Центра ГРАНИ, оба эти факта в период проверки и в настоящий момент – к Центру не относятся.

Новости по теме: НКО
участие детей в принятии решений Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного ЕСПЧ детские дома общественные помощники Уполномоченного общественные организации инвалиды межрегиональный проект Спасенное детство Нытвенский Гремячинск детский омбудсмен Европейская конвенция о правах человека бесплатная юридическая помощь ежемесячное пособие беременным женщинам Пермский район Краевая спартакиада Волшебный мяч происшествие местное самоуправление И росчерком пера я имя напишу" Краевая спартакиада " Карагайский акция «Рядом герои любимых книг…» акция" конференция Чайковский анонс форум круглый стол Косинский замещающие семьи Краснокамск просвещение инфраструктура конкурс совещание права человека Чусовской Александровский Медаль Спешите делать добро память жертв блокады Ленинграда Урок памяти восстановительное правосудие Совет по правам человека при губернаторе Пермского края Звездный Гайнский личный прием граждан колонии, обвиняемые, изоляторы временного содержания юбилей за жизнь спасибо и исцеление души" Пермский Ординский межрегиональный проект ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина ГУМВД урок по правам человека 1 сентября календарь Большесосновский Европейский суд по правам человека возвращение имен Поддержка НКО дети-инвалиды vii Летняя школа по правам человека Чернушинский Большое жюри осужденные родительское образование выставка Соликамск социальное сиротство конкурсы СМИ Волшебный мяч" лица без гражданства технические средства реабилитации капсула времени " Пермь приемные семьи Ильинский социальная поддержка Суксунский БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство пленарное заседание Чемпионат по Бочча доклады пенсионеры контроль обращение граждан Всероссийский урок по правам человека-2017 обращение семьи Восстановленное право коронавирус право на уважение семейной жизни Лысьва 25 лет Конституции РФ Частинский свобода выражения мнений социальный проект Юсьвинский акция " семейное чтение российские и международные новости Добрянский культура медицина память жертв репрессий День прав человека 10 декабря Березники сопровождаемое проживание Право социального обеспечения Избирательная комиссия Пермского края магистратура школа юных экскурсоводов выборы Счастье жить Очерский 20 лет институту Уполномоченного гранты иностранные граждане Горнозаводск экология государственная регистрация молодая семья межрегиональное взаимодействие методические рекомендации Октябрьский Чердынский права ребенка медиация право на достоинство семья родительство Человеческое измерение домашнее насилие семинар Международная защита прав человека право на здоровье выборы2018 права и свободы Чайковский городской округ профилактика жестокого обращения с детьми длительные свидания Кизел дискриминация ГУ МВД исполнительное производство Кунгурский муниципальный район образование конференции Специальный доклад права детей исправительная колония День знаний прием граждан единый урок по правам человека Кочевский горячая линия колонии НКО общественный контроль судебные приставы ксенофобия мастер-класс заключение о нарушении прав Березниковский skype-приём материнство Губаха Общественная приемная Уполномоченного переход в историю Осинский мигранты обращения пенсионеры, предпенсионеры выселение из общежитий лица из числа детей-сирот отцовство фонд грантов День защиты прав детей Краевой семейный форум Кудымкарский конференция 7-8 апреля 2016 жилье Верещагинский Кунгур Краевая спартакиада Кунгурский труд Уинский Сивинский ежегодный доклад Презентация Спасенное детство свобода мирных собраний участие детей принятии решений соболезнование юбилей ПНИ опека и попечительство Ежегодный доклад-2016 благотворительность ВКС Мы вместе" гражданство призыв права детей труд религия правовой марафон пациент избирательные права условия содержания г. Кудымкар информационная безопасность детей правовое просвещение краевой турслет " доступная среда Всемирный день прав человека Всемирный день прав ребенка медико-социальная экспертиза Пермский край Кудымкар Год 75-летия Победы лето 2016 Красновишерский законодательство Юрлинский законодательное собрание 10 декабря