На прошедшей 19 октября 2017 года пресс-конференции по итогам трех кварталов краевой омбудсман Татьяна Марголина обратилась к журналистам с обеспокоенностью по поводу системных проблем в реализации пермяками конституционного права на свободу мирных собраний.
Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Татьяна Марголина:
- Состоявшиеся 7 октября публичные акции наглядно продемонстрировали возрастание протестной активности в Перми. Причем, сначала протестный заряд был инициирован, по сути, продолжающимися запретительными действиями администрации города: организаторам собрания, планируемого в специально отведённом месте, достаточно было проинформировать администрацию о мероприятии, но администрация превысила свои полномочия, перейдя в формат согласительных процедур, не обеспечивая права граждан, гарантированные федеральным законом РФ и Конституцией.
Протестная активность вылилась в последующие стихийные шествия участников по улицам Перми. Отмечу, что такая ситуация в Перми сложилась впервые, и игнорировать её нельзя. Мне кажется это просто недопустимо для Пермского края, где люди всегда умели решать проблемы в формате диалога.
Не могу не отметить роль Игоря Аверкиева, который сумел своими гражданскими действиями перевести стихийное протестное шествие в русло переговоров с представителями правоохранительных органов и остановить возможное столкновение.
Комментируя информацию о последовавших санкциях не только к организаторам собрания, но и к его участникам, в том числе, к несовершеннолетним и их родителям, Татьяна Марголина отметила следующее:
- Поскольку в нашем крае до этого момента не было практики привлечения к административной ответственности участников несанкционированных мероприятий, необходимо проанализировать эту ситуацию с привлечением экспертов, а также, уже состоявшиеся судебные решения. Вопросов у граждан много:
- почему в других городах России за аналогичные стихийные шествия участникам мероприятий 7 октября были предъявлены предупреждения, а в Перми - административные наказания?
- почему за административные правонарушения люди до судебного решения были задержаны в отделах полиции на 48 часов, в том числе, женщина - мать троих малолетних детей? (8 октября по федеральным СМИ прошла информация, что во всех городах России задержанные участники митингов были отпущены, а Пермь стала исключением).
- в чём была необходимость помещения граждан в помещения отделов полиции, не соответствующих нормативным требованиям?
- почему ряд дел в судах рассматривались без участия адвокатов?
- Почему в Москве прокурор запретил передавать дела несовершеннолетних, участвующих в собраниях, в суды, обязывая рассматривать их на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних, а в Перми уже состоялось "прецедентное" дело по осуждению несовершеннолетнего?
- почему ситуация в Перми доведена до противостояния, и это в городе с огромным потенциалом проведения примирительных процедур?
В крае год назад был создан Совет по правам человека и развитию гражданского общества, видимо острота ситуации требует на первом его заседании обсудить именно эту проблему. Собственно, это я и предложила губернатору края, - сказала Татьяна Марголина.
Участникам пресс-конференции была представлена информация о Меморандуме Комиссара по правам человека Совета Европы в «О свободе собраний в Российской Федерации» от 5 сентября 2017 года, который, в том числе, обратил внимание на то, что еще в июле 2011 года указывалось на определенные пробелы в российском законодательстве, в частности, на отсутствие положений о спонтанных собраниях. Комиссар рекомендовал добавить в нормативно-правовую базу отдельные положения, регулирующие спонтанные и одновременные собрания, а также четкую и быструю процедуру разрешения споров между организаторами публичных мероприятий и властями.