Обратиться к УполномоченномуКанал Уполномоченного на YouTube

О законности введения ограничительных мер в связи с угрозой распространения COVID-19

23 декабря 2021

В адрес Уполномоченного по правам человека в Пермском крае продолжают поступать обращения граждан с требованием не допустить принятия законопроекта №173357-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», поступивших на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания РФ и поддержанный Законодательным Собранием Пермского края на пленарном заседании 25 ноября 2021 года.

Предмет регулирования в указанных законопроектах относится к полномочиям Российской Федерации. Предлагаемые изменения направлены на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции и, самое главное, на сохранение высшей ценности – жизни и здоровья граждан России.

В Постановлении Конституционного суда РФ от 25 декабря 2020 г. №49-П подчеркивается, что «Конституция Российской Федерации (статьи 2, 7 и 41) исходит из того, что жизнь и здоровье человека –  высшее благо, без которого утрачивают свое значение многие другие блага и ценности, а потому забота об их сохранении и укреплении образует одну из основополагающих конституционных обязанностей государства.

В связи с этим Российская Федерация возлагает на себя ответственность за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе путем принятия и исполнения законов, направленных на предотвращение и устранение рисков для жизни и здоровья граждан, возникающих в связи с эпидемическими заболеваниями. При этом выбор правовых средств, направленных на защиту жизни и здоровья граждан в целях предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с эпидемическими заболеваниями, относится, по общему правилу, к дискреции законодателя, который, осуществляя защиту прав и свобод человека и гражданина и устанавливая соответствующее правовое регулирование, обязан предусмотреть эффективные гарантии соблюдения иных прав и свобод граждан, адекватные целям сохранения жизни граждан и их здоровья.

Вместе с тем необходимость защиты жизни и здоровья граждан при возникновении чрезвычайных ситуаций или угрозе их возникновения и осуществлении мер по борьбе с эпидемиями и ликвидацией их последствий - учитывая, что жизнь человека является высшей конституционной ценностью, без которой реализация гражданских, экономических, социальных и иных прав становится во многом бессмысленна, - предполагает принятие таких правовых актов, которые не исключают возможности ограничения прав и свобод человека, в том числе и свободы передвижения, но только в той мере, в какой это соответствует поставленным целям при соблюдении требований соразмерности и пропорциональности (статья 55, часть 3, Конституции РФ).

С учетом этого введение тех или иных ограничений прав граждан, обусловленных распространением опасных – как для жизни и здоровья граждан, так и по своим социально-экономическим последствиям – эпидемических заболеваний, требует обеспечения конституционно приемлемого баланса между защитой жизни и здоровья граждан и правами и свободами конкретного гражданина в целях поддержания приемлемых условий жизнедеятельности общества, в том числе вызванных уникальным (экстраординарным) характером ситуации распространения нового опасного заболевания».

Принимаемые меры по сохранению жизни и здоровья граждан России отвечают Конституции РФ, федеральным и краевым нормативным правовым актам. Введение особого порядка посещения общественных мест в условиях сложной эпидемиологической обстановки является вынужденной, временной мерой, направленной на обеспечение основополагающих прав граждан – на жизнь и здоровье.  

 

лето 2016 доступная среда обращение Чернушинский труд судебные приставы Суксунский Спасенное детство Уинский социальная поддержка бездомные люди условия содержания образование пенсионеры гранты правовое просвещение Избирательная комиссия Пермского края медико-социальная экспертиза Краевая спартакиада " семинар анонс технические средства реабилитации Краевой семейный форум Международная защита прав человека конкурс Презентация Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного социальный проект юбилей ПНИ межрегиональное взаимодействие правовой марафон Мы вместе" Краснокамск Чердынский лица из числа детей-сирот участие детей принятии решений память жертв репрессий Чемпионат по Бочча выставка колонии, обвиняемые, изоляторы временного содержания капсула времени Восстановленное право методические рекомендации избирательные права право на уважение семейной жизни ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина ГУ МВД Всемирный день прав человека Пермский край соболезнование дискриминация Нытвенский единый урок по правам человека ежегодный доклад акция «Рядом герои любимых книг…» участие детей в принятии решений Большое жюри День знаний детский омбудсмен государственная регистрация информационная безопасность детей Совет по правам человека при губернаторе Пермского края исполнительное производство школа юных экскурсоводов общественные помощники Уполномоченного Варлам Шаламов колонии лица без гражданства Европейский суд по правам человека фонд грантов Юрлинский Ординский Звездный межрегиональный проект лица БОМЖ Всемирный день прав ребенка просвещение Очерский форум инфраструктура День прав человека Еловский иностранные граждане круглый стол пенсионеры, предпенсионеры Кунгурский конференция коронавирус семья ВКС Гайнский Сивинский акция " медицина Краевая спартакиада Волшебный мяч " Косинский экология ежемесячное пособие беременным женщинам ЕСПЧ исправительная колония Кудымкарский мигранты домашнее насилие местное самоуправление Ежегодный доклад-2016 Чайковский городской округ Чусовской Библиотека Уполномоченного права детей инвалиды Красновишерский профилактика жестокого обращения с детьми свобода выражения мнений увековечению памяти жертв политических репрессий Горнозаводск Урок памяти И росчерком пера я имя напишу" личный прием граждан замещающие семьи ксенофобия Кунгурский муниципальный район Оханск Год 75-летия Победы 10 декабря 25 лет Конституции РФ День защиты прав детей Кудымкар Кочевский медиация Юсьвинский vii Летняя школа по правам человека СМИ права детей труд Волшебный мяч" обращения права ребенка социальная поддержка право на здоровье жилье Соликамск молодая семья восстановительное правосудие Пермский Куединский доклады Добрянский 20 лет институту Уполномоченного отцовство Специальный доклад конференции магистратура религия Пермский район Пермь акция" Гремячинск осужденные мастер-класс Лысьва Александровский приемные семьи НКО Частинский гражданство Березники выселение из общежитий длительные свидания бесплатная юридическая помощь культура Человеческое измерение право на достоинство дети-инвалиды Европейская конвенция о правах человека Право социального обеспечения г. Кудымкар краевой турслет " материнство контроль ГУМВД Медаль Спешите делать добро свобода мирных собраний урок по правам человека пленарное заседание конкурсы детские дома совещание календарь Ильинский родительство Чайковский родительское образование социальное сиротство Счастье жить Губаха горячая линия Пермская воспитательная колония Верещагинский выборы2018 семейное чтение призыв права и свободы общественные организации юбилей переход в историю выборы заключение о нарушении прав День прав человека 10 декабря сопровождаемое проживание за жизнь спасибо и исцеление души" Поддержка НКО Березниковский Октябрьский межрегиональный проект Спасенное детство 1 сентября Краевая спартакиада опека и попечительство происшествие Всероссийский урок по правам человека-2017 благотворительность БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство законодательное собрание права человека Кизел Осинский skype-приём Большесосновский Карагайский законодательство российские и международные новости конференция 7-8 апреля 2016 обращение граждан пациент семьи Кунгур общественный контроль память жертв блокады Ленинграда прием граждан