Обратиться к УполномоченномуКанал Уполномоченного на YouTube

Новость за 5 апреля 2004 года

январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2020
05 апреля 2004
В частности, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ <О мировых судьях в Российской Федерации>, ст. 5 Закона Пермской области от 06.03.2001 № 1380-219 <О мировых судьях в Пермской области> финансирование расходов на заработную плату мировых судей и социальные выплаты, предусмотренные для судей федеральными законами, осуществляется из федерального бюджета через органы Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Финансирование расходов на содержание работников аппарата мирового судьи и работников, осуществляющих техническое обеспечение его деятельности, а также материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляется управлением по обеспечению деятельности мировых судей за счет средств областного бюджета.

Вопрос о порядке финансирования командировочных расходов мировых судей остается на сегодняшний день нерешенным. Вместе с тем, периодически у мировых судей возникает потребность участия в различных мероприятиях (к примеру, отчетно-выборные конференции судей Пермской области), что сопряжено с затратами на командировочные расходы.

В связи с изложенным, Уполномоченный по правам человека направил обращения в адрес Генерального директора Судебного Департамента при Верховном Суде РФ, Министру финансов РФ, депутатам Государственной Думы РФ обращения с просьбой рассмотреть возможность инициирования внесения изменений в федеральное законодательство в части определения порядка финансирования командировочных расходов мировых судей.

Уполномоченный по правам человека в Пермской области направил информационное письмо Председателю Правительства РФ М. Е. Фрадкову по ситуации, связанной с компенсацией командировочных расходов для мировых судей:

<Считаю своим долгом проинформировать Вас о ситуации, связанной с компенсацией командировочных расходов для мировых судей. С момента основания института мировых судей не может быть разрешен вопрос об уровне бюджетного финансирования данного вида расходов, в силу не достаточно четкого законодательного разграничения.

В соответствии со ст. 10 Федерального Закона № 188 от 17.12.1998 г. <О мировых судьях в Российской Федерации> из федерального бюджета осуществляется финансирование расходов только на заработную плату и социальные выплаты, а материально-техническое обеспечение их деятельности осуществляется в порядке, установленном субъектом федерации.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ, понятие заработной платы включает в себя вознаграждение за труд, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Статья 2 Федерального закона от 10.01.1996 г. № 6-ФЗ <О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников

аппаратов судов Российской Федерации> аналогично относит иные выплаты к компонентам заработной платы.

Согласно статье 164 ТК РФ, компенсационные выплаты - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Согласно ст. 165 ТК РФ работникам предоставляются гарантии и компенсации при направлении в служебные командировки.

На основании изложенного, а также исходя из общих положений о том, что финансирование судов производится только из федерального бюджета, однозначно закрепленных в статье 124 Конституции РФ, следует признать, что командировочные расходы должны компенсироваться мировым судьям из федерального бюджета.

Данной позиции противоречат разъяснения Судебного департамента при Верховном Суде РФ, направленные в мой адрес 03.06.2004г. за № СД-3/431, а также Министерства финансов №14-03-06/438 от 10.12.2002 г и от 19.05.2004 г., имеющие в своей основе ссылки на подзаконный нормативный акт - Инструкцию по заполнению формы федерального статистического наблюдения № 1-Т <Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности>, утвержденную Постановлением Госкомстата России от 10.10.2002 г. При этом, аргументы со ссылками на правовые нормы, которые могут относить компенсационные выплаты по командировкам к разряду материально-технического обеспечения, отсутствуют.

С учетом того, что финансирование командировочных расходов мировых судей, в настоящее время происходит за их собственный счет, можно говорить о нарушении трудовых прав названной категории лиц.

На основании изложенного, прошу Вас дать поручение о подготовке соответствующего Постановления Правительства РФ по урегулированию данного вопроса>.

Ответ на данное обращение будет размещен на сайте Уполномоченного.
социальное сиротство Карагайский выселение из общежитий дискриминация заключение о нарушении прав краевой турслет " права детей труд 25 лет Конституции РФ конкурс культура Общественная приемная Уполномоченного судебные приставы свобода мирных собраний Соликамск Краевая спартакиада " экология Кудымкарский Краевая спартакиада Пермский край российские и международные новости призыв Березниковский совещание происшествие Презентация медицина ксенофобия Юрлинский Красновишерский Юсьвинский Александровский детский омбудсмен Косинский участие детей в принятии решений приемные семьи доклады религия инфраструктура лето 2016 Нытвенский Чернушинский СМИ общественные помощники Уполномоченного vii Летняя школа по правам человека г. Кудымкар ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина восстановительное правосудие конференция Пермь НКО прием граждан Большесосновский День прав человека 10 декабря Чусовской свобода выражения мнений круглый стол Чайковский Кунгурский муниципальный район местное самоуправление Кунгурский Краснокамск анонс конкурсы ГУ МВД жилье БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство Суксунский Пермский медиация мигранты Мы вместе" профилактика жестокого обращения с детьми законодательство Сивинский Ординский Чердынский конференция 7-8 апреля 2016 домашнее насилие Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного Большое жюри Ежегодный доклад-2016 Добрянский ежегодный доклад выборы Осинский Всероссийский урок по правам человека-2017 права детей День защиты прав детей образование инвалиды календарь просвещение детские дома общественный контроль Чайковский городской округ Кочевский Березники Всемирный день прав ребенка труд Кудымкар память жертв репрессий Уинский Кизел Спасенное детство семинар информационная безопасность детей замещающие семьи Волшебный мяч" выборы2018 колонии конференции Чемпионат по Бочча Октябрьский Пермский район Гайнский