Обратиться к УполномоченномуКанал Уполномоченного на YouTube

Новость за 5 апреля 2004 года

январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2019
05 апреля 2004
В частности, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ <О мировых судьях в Российской Федерации>, ст. 5 Закона Пермской области от 06.03.2001 № 1380-219 <О мировых судьях в Пермской области> финансирование расходов на заработную плату мировых судей и социальные выплаты, предусмотренные для судей федеральными законами, осуществляется из федерального бюджета через органы Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Финансирование расходов на содержание работников аппарата мирового судьи и работников, осуществляющих техническое обеспечение его деятельности, а также материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляется управлением по обеспечению деятельности мировых судей за счет средств областного бюджета.

Вопрос о порядке финансирования командировочных расходов мировых судей остается на сегодняшний день нерешенным. Вместе с тем, периодически у мировых судей возникает потребность участия в различных мероприятиях (к примеру, отчетно-выборные конференции судей Пермской области), что сопряжено с затратами на командировочные расходы.

В связи с изложенным, Уполномоченный по правам человека направил обращения в адрес Генерального директора Судебного Департамента при Верховном Суде РФ, Министру финансов РФ, депутатам Государственной Думы РФ обращения с просьбой рассмотреть возможность инициирования внесения изменений в федеральное законодательство в части определения порядка финансирования командировочных расходов мировых судей.

Уполномоченный по правам человека в Пермской области направил информационное письмо Председателю Правительства РФ М. Е. Фрадкову по ситуации, связанной с компенсацией командировочных расходов для мировых судей:

<Считаю своим долгом проинформировать Вас о ситуации, связанной с компенсацией командировочных расходов для мировых судей. С момента основания института мировых судей не может быть разрешен вопрос об уровне бюджетного финансирования данного вида расходов, в силу не достаточно четкого законодательного разграничения.

В соответствии со ст. 10 Федерального Закона № 188 от 17.12.1998 г. <О мировых судьях в Российской Федерации> из федерального бюджета осуществляется финансирование расходов только на заработную плату и социальные выплаты, а материально-техническое обеспечение их деятельности осуществляется в порядке, установленном субъектом федерации.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ, понятие заработной платы включает в себя вознаграждение за труд, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Статья 2 Федерального закона от 10.01.1996 г. № 6-ФЗ <О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников

аппаратов судов Российской Федерации> аналогично относит иные выплаты к компонентам заработной платы.

Согласно статье 164 ТК РФ, компенсационные выплаты - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Согласно ст. 165 ТК РФ работникам предоставляются гарантии и компенсации при направлении в служебные командировки.

На основании изложенного, а также исходя из общих положений о том, что финансирование судов производится только из федерального бюджета, однозначно закрепленных в статье 124 Конституции РФ, следует признать, что командировочные расходы должны компенсироваться мировым судьям из федерального бюджета.

Данной позиции противоречат разъяснения Судебного департамента при Верховном Суде РФ, направленные в мой адрес 03.06.2004г. за № СД-3/431, а также Министерства финансов №14-03-06/438 от 10.12.2002 г и от 19.05.2004 г., имеющие в своей основе ссылки на подзаконный нормативный акт - Инструкцию по заполнению формы федерального статистического наблюдения № 1-Т <Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности>, утвержденную Постановлением Госкомстата России от 10.10.2002 г. При этом, аргументы со ссылками на правовые нормы, которые могут относить компенсационные выплаты по командировкам к разряду материально-технического обеспечения, отсутствуют.

С учетом того, что финансирование командировочных расходов мировых судей, в настоящее время происходит за их собственный счет, можно говорить о нарушении трудовых прав названной категории лиц.

На основании изложенного, прошу Вас дать поручение о подготовке соответствующего Постановления Правительства РФ по урегулированию данного вопроса>.

Ответ на данное обращение будет размещен на сайте Уполномоченного.
Пермский район СМИ Спасенное детство ГУ МВД Ежегодный доклад-2016 Карагайский Осинский детский омбудсмен судебные приставы Пермский свобода выражения мнений конкурсы колонии конференция выселение из общежитий лето 2016 Чайковский Юсьвинский совещание Пермский край свобода мирных собраний Краевая спартакиада " права детей жилье права детей труд память жертв репрессий Большое жюри Краснокамск Всероссийский урок по правам человека-2017 призыв Всемирный день прав ребенка мигранты Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного Чусовской Березниковский местное самоуправление участие детей в принятии решений Косинский социальное сиротство труд Ординский приемные семьи религия г. Кудымкар Кудымкарский Уинский конкурс День защиты прав детей домашнее насилие происшествие информационная безопасность детей выборы детские дома БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство медицина Общественная приемная Уполномоченного Нытвенский просвещение выборы2018 Березники общественный контроль конференции Гайнский семинар Волшебный мяч" замещающие семьи Чердынский восстановительное правосудие ежегодный доклад Октябрьский Соликамск российские и международные новости доклады 25 лет Конституции РФ ксенофобия законодательство Кунгурский культура День прав человека 10 декабря vii Летняя школа по правам человека краевой турслет " Сивинский анонс Кочевский Пермь общественные помощники Уполномоченного Мы вместе" календарь Добрянский Юрлинский Чемпионат по Бочча Красновишерский НКО ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина медиация образование Краевая спартакиада дискриминация заключение о нарушении прав конференция 7-8 апреля 2016 Презентация круглый стол Суксунский экология прием граждан инвалиды Кунгурский муниципальный район Кудымкар Чернушинский профилактика жестокого обращения с детьми инфраструктура