3 февраля состоялось экспертное обсуждение законодательства об иностранных агентах и правоприменительной практики с участием правозащитников, деятелей науки, представителей политических партий, региональных Уполномоченных из субъектов РФ, представителей СМИ и благотворительных фондов, организатором которого выступили Московская Хельсинская Группа и Альянс независимых региональных издателей (АНРИ).
Основной темой обсуждения стал Проект Федерального закона №35591-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения процедуры признания физических и юридических лиц иностранными агентами и порядка предоставления отчетности». В частности, указанным законопроектом предлагается изменить положения о признании физических и юридических лиц иностранными агентами, ввести нижний предел для средств, получаемых из иностранных источников, сузить понятие «политическая деятельность», и, наконец, предусмотреть предупреждение для лиц, подпадающих под условия иностранного агента с целью изменения ими подобных условий.
На круглом столе высказывались конкретные предложения и мнения по поводу предстоящих вносимых изменений в законодательство РФ по признанию лиц иностранными агентами. Так, Александр Шишлов, бывший Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге, ныне действующий руководитель фракции «Яблоко» в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга VII созыва, сообщил о том, что основная цель встречи – дать четкий правовой анализ различий между российским законодательством об иностранных агентах и «аналогами» зарубежных нормативно-правовых актов. Мария Шишкина, вице-спикер Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, профессор, доктор социол. наук, член Правления Союза журналистов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, сообщила о том, что при внесении изменений в законодательство об иностранных агентах, необходимо определить правовой статус лиц, подпадающих под категорию иностранного агента, что присваивать такой статус нужно только в порядке административного судопроизводства. Кроме того, члены рабочей группы полагают, что СМИ должно быть предоставлено время для опровержения подобной информации, а бремя доказывания факта принадлежности или непринадлежности лица к иностранному агенту, должно лежать на Министерстве юстиции РФ. Сардана Авксентьева, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VIII созыва, предложила не относить к политической деятельности информирование граждан о деятельности государственных органов РФ. Григорий Охотин, сооснователь проекта «ОВД-Инфо», внесенного в реестр «иностранных агентов», сообщил о законопроекте о полной отмене закона об иностранных агентах.
Спикерами на круглом столе выступили: Елена Абросимова, доктор юридических наук; Ирина Алебастрова, доктор юридических наук; Софья Гройсман – журналистка, внесенная в реестр «СМИ-иностранных агентов», автор подкаста «Привет, ты иноагент» о жизни с этим статусом; Максим Крупский, адвокат, независимый эксперт при Минюсте России, уполномоченный на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов; Сергей Лапенков, исполнительный директор Альянса независимых региональных издателей; Николай Новичков, доктор экономических наук, профессор, депутат Государственной Думы VIII созыва от партии «Справедливая Россия – За правду»; Наталья Синдеева, генеральный директор медиахолдинга «Дождь»; Елена Тополева-Солдунова, директор Агентства социальной информации; Нюта Федермессер, учредитель благотворительного Фонда помощи хосписам «Вера», член центрального штаба Общероссийского народного фронта; Михаил Федотов, доктор юридических наук, профессор; Екатерина Шульман, кандидат политических наук, доцент кафедры политических и правовых учений Московской высшей школы социальных и экономических наук и другие эксперты.
Светлана Астраханцева выступила модератором конференции. Материалы и итоги обсуждения законодательства об иностранных агентах планируется издать в специальном сборнике.
Запись трансляции доступна по ссылке.